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企业主要负责人履行推进法治建设第一

责任人职责规定的实施办法

第一条为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，增

强企业主要负责人的法治意识，进一步推动法治国企建设，保障

企业深化改革、高质量发展，根据《企业主要负责人履行推进法

治建设第一责任人职责规定》以及法治国企建设相关要求，结合

企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称的企业主要负责人是指企业的党委书记、

董事长、总经理。

第三条集团公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人

职责，必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导核心和政治核心

作用；坚持统筹协调，做到依法治理、依法经营、依法管理共同

推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设；坚持权责一致，

确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以

上率下，带头尊法学法守法用法。

第四条集团公司主要负责人作为推进法治国企建设的第一

责任人，应当切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的

职责，贯彻党中央国务院和省委、省政府关于法治建设的重大决

策部署，认真落实省国资委关于法治国企建设的各项要求，把法

治建设纳入企业全局工作统筹谋划，对法治建设重要工作亲自部

署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，

把各项工作纳入法治化轨道。

第五条党委书记在推进法治建设中应当履行以下主要

职责:

（一）促进党委充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作

用，成立法治建设领导机构，明确法治建设领导机构职责，及时

研究解决有关重大问题，督促集团公司领导班子其他成员和所属

企业主要负责人依法履职，确保法治国企建设各项要求在全集团

得到全面贯彻落实。

（二）落实全面从严治党、依规治党要求，加强制度建设，

组织人员对党委相关文件的合规性和合法性进行审查和备案，提

高党内法规制度执行力。健全完善企业各级党组织领导依法治企

的制度和工作机制，确保法治工作的组织保障和各项部署的落地

落实。

（三）深入推进党建工作要求写入公司章程工作，明确党

委发挥领导核心和政治核心作用，落实党组织在公司法人治理结

构中的法定地位，完善党委研究讨论企业重大问题的运行机制，

充分发挥党组织研究讨论这一“前置程序”的重要作用。严格依

法依规决策，落实党委议事规则和决策机制，认真执行“三重一

大”等重大决策制度。党委研究讨论事项涉及法律问题的，应当

要求总法律顾问列席会议并听取法律意见，加强对党委文件、重

大决策的合法合规性审查。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，完善企

业领导班子知识结构，相同条件下，优先提拔使用法治素养好、

依法办事能力强的干部。

（五）严格落实企业法律顾问制度，并向下级企业延伸。加

强企业法律顾问队伍建设和人才培养，推动完善法律管理组织体

系，支持总法律顾问和法律事务机构依法依规履行职能、开展工

作，切实保障以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度在全

集团得到全面有效的贯彻落实。

（六）深入推进法治宣传教育，完善学法用法制度，将开展

法治专题学习纳入企业各级党委（组）中心组学习内容,每年不少

于2次组织党委中心组开展法治学习，强化企业领导人员作为

“关键少数”的法治思维和依法办事能力；将法治学习作为企业

管理培训和教育的必修课，大力提升领导干部运用法治思维和法

治方式开展各项工作的能力。发挥领导干部尊法学法守法用法的

示范带头作用，推动企业形成浓厚的法治氛围，促进企业法治文

化建设，提升企业软实力，促进企业高质量发展。

第六条董事长在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

（一）推动依法完善公司章程工作，合理配置权利义务,完

善议事规则和决策机制；优化公司治理结构，理顺党委会、股东

（大）会、董事会、监事会、经理层的职责边界；在董事会有关

专门委员会中明确推进法治建设职责，并将依法治企要求写入公

司章程。

（二）促进将法治建设纳入企业发展规划和年度工作计划，

与改革发展重点任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，

确保企业在法治轨道上推进企业改革、转型升级等各项工作。

（三）组织研究部署法治建设总体规划，加强指导督促,为

推进法治建设提供保障、创造条件。

（四）每年不少于2次听取法治建设进展情况报告，并将

其纳入董事会年度工作报告。

（五）带头依法依规决策，