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《立案审批表》应当载明下列内容：

当事人基本情况；

案由及案件来源；

案情简介：违法行为发生的时间、地点、初步查明的违法事实及造成的危害和影响；可能违反行政法律、法规和规章的名称、条款；

承办人的意见；

承办机构的审核意见；

行政处罚实施机关负责人的审核意见。

案件来源的相关材料。行政处罚案件的调查取证工作，由本行政执法机关2名以上持有法定行政执法证件的人员负责进行。未取得法定行政执法证件的人员，不得从事案件的调查取证工作，已经取得的证据，不具有证明力。0102（二）调查取证文书规范行政处罚的证据应当符合法定形式。证据的取得应当符合法律、法规和规章的要求。行政执法机关对调查取得的证据应制作《证据清单》，并将相关的证据附后。《证据清单》应当载明下列内容：

证据名称、数量、品级、规格、型号、形态；

证据取得的时间及证据收集人员签名等内容。01以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的；02严重违反法定程序收集的；03以偷拍、偷录、窃听等手段获取，侵害他人合法权益的；04以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的；05被对方当事人或者他人进行技术处理而无法辨明真假的；06不能正确表达意志的证人提供的；07不具备合法性、真实性和关联性要求的其他材料。下列证据材料不得作为定案的依据：01未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；与一方当事人有亲属关系或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；难以识别是否经过修改的视听资料；020304无法与原件、原物核对的复制件、复制品；经一方当事人或者他人改动、对方当事人不予认可的证据材料；其他不能单独作为定案依据的证据材料。0506下列证据不能单独作为定案的依据：案件调查人员询问当事人或证人，应当制作《询问笔录》

一份询问笔录只能对应1名被询问人。《询问笔录》应当载明下列内容：1、询问时间、地点；2、被询问人的基本情况，包括姓名、性别、住址、工作单位、联系电话、与本案关系等；

3、询问人、记录人的姓名及执法证件号码；

4、行政执法人员表明身份和亮明执法证件的记录；

5、询问内容，包括违法事实的时间、地点、行为、行为人、情节、后果；

6、被询问人对询问笔录的确认意见；

7、被询问人逐页签名或盖章。记录人在记录《询问笔录》时，应忠实被询问人原意，不能随意加进自己的理解和看法，也不能随意增删和更改。《询问笔录》中被询问人回答的内容记录有修改的，应由被询问人逐处签名、捺指印或者盖章确认。询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，由被询问人在调查询问笔录终结处，载明对该询问笔录真实性的意见，签名并注明时间。01被询问人拒绝在《询问笔录》上签字确认的，应由2名行政执法人员在《询问笔录》中注明并签名。02告知是作出行政处罚的必经程序。《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人应当依法享有的权利。错误告知或者告知不清的，视为未告知。（三）告知文书规范01当事人的姓名或名称；

应当给予行政处罚的违法事实、理由和依据；

拟给予行政处罚的种类、数额；当事人依法享有的陈述、申辩等权利。《行政处罚事先告知书》应当载明下列内容：02告知后有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当分别处理：

陈述、申辩材料一般由当事人以书面方式提出。当事人确实不能以书面方式提出的，可以由行政执法人员制作《陈述（申辩）笔录》。《陈述（申辩）笔录》应当载明下列内容：

1、陈述申辩的时间和地点；

2、陈述申辩人的基本情况；

3、记录人的基本情况；

4、陈述申辩的内容；

5、陈述申辩人对陈述申辩内容的确认意见；

6、陈述申辩人逐页签字并注明时间；

7、行政执法人员签名或盖章并注明时间。

当事人放弃陈述和申辩权利的，应当在《行政处罚事先告知书》的回执上确认或者签名；当事人拒绝确认或者签名的，由2名以上行政执法人员注明情况。当事人陈述、申辩后，行政执法人员应对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并将复核意见记录在案。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（四）听证文书规范

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，制作《行政处罚听证告知书》及回执。《河南省行政机关执法条例》实施办法第二十条规定，有下列情形之一的罚款为较大数额罚款：

（一）对非经营活动中的违法行为实施罚款一次达到或者超过１０００元的；

（二）对无违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过１００００元的；

（三）对有违法所得