2025年安全风险评估报告通用.docx

研究报告

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2025年安全风险评估报告通用

一、概述

1.1评估背景

(1)随着信息技术的飞速发展，网络安全风险日益凸显，网络安全已成为国家安全的重要组成部分。在2025年，我国网络安全形势依然严峻，网络攻击手段不断升级，网络安全事件频发，对国家安全、社会稳定和人民群众利益造成了严重威胁。为了全面了解我国网络安全风险状况，评估潜在威胁，制定有效的安全防护措施，有必要开展网络安全风险评估工作。

(2)本次网络安全风险评估工作旨在全面梳理我国网络安全风险，分析各类风险因素，评估风险等级，提出针对性的安全防护建议。评估工作将覆盖我国关键基础设施、重要信息系统以及广大网民，力求全面、客观、真实地反映我国网络安全风险现状。通过对风险评估结果的深入分析，为政府部门、企业和社会各界提供有益的参考，共同维护我国网络安全。

(3)本次评估工作将以我国网络安全法律法规为依据，结合国际先进评估方法，采用定量与定性相结合的分析手段，对网络安全风险进行全面评估。评估过程中，将充分考虑各类风险因素之间的相互影响，确保评估结果的科学性和可靠性。同时，评估工作还将关注网络安全风险的发展趋势，为我国网络安全战略制定提供有力支撑。

1.2评估目的

(1)本次网络安全风险评估的主要目的是为了全面了解我国网络安全风险现状，识别潜在的安全威胁，为政府部门、企业和社会各界提供科学的决策依据。通过评估，可以明确网络安全风险的关键领域和薄弱环节，从而有针对性地加强网络安全防护，保障关键信息基础设施的安全稳定运行。

(2)评估的另一个目的是评估我国网络安全风险的等级，为风险管理和应急响应提供量化标准。通过评估，可以明确不同类型网络安全事件的严重程度和影响范围，有助于优化资源配置，提高网络安全防护的针对性和有效性。同时，评估结果还可以为网络安全法律法规的制定和修订提供参考。

(3)此外，本次网络安全风险评估还旨在提高全社会对网络安全风险的认识，增强网络安全意识。通过宣传评估结果，引导企业和个人采取必要的防护措施，降低网络安全风险，保障网络空间的安全和清朗，为我国经济社会持续健康发展提供坚实的网络安全保障。

1.3评估范围

(1)本次网络安全风险评估的范围涵盖了我国网络安全风险的主要领域，包括但不限于国家关键信息基础设施、重要信息系统、重要数据资源以及互联网服务提供商等。评估将重点关注能源、交通、金融、通信、公共服务等关键行业，确保这些领域的网络安全风险得到有效控制。

(2)评估范围还包括了网络安全风险的主要类型，如网络攻击、数据泄露、恶意软件、网络钓鱼等。此外，评估还将关注网络安全风险的传播途径，包括网络设备、通信协议、操作系统、应用程序等，以及网络安全事件的响应和应急处理。

(3)评估还将涉及网络安全风险的国内外形势，包括国际网络安全政策、技术发展趋势以及我国网络安全法律法规的执行情况。通过全面评估，旨在揭示网络安全风险的全貌，为制定网络安全战略、政策和措施提供依据。同时，评估还将关注网络安全风险的动态变化，及时调整评估范围，确保评估结果的时效性和准确性。

二、安全风险分析方法

2.1风险识别方法

(1)风险识别是网络安全风险评估的基础环节，本评估采用多种方法进行风险识别。首先，通过文献调研和专家访谈，收集网络安全相关的政策、法规、标准和技术发展趋势，以此为基础识别潜在的风险因素。其次，利用网络爬虫技术，对互联网上的公开信息进行搜集和分析，以发现潜在的安全漏洞和攻击手段。此外，结合历史安全事件数据，对已知的网络安全风险进行梳理和总结。

(2)在风险识别过程中，本评估采用定性与定量相结合的方法。定性分析主要通过对风险因素的性质、影响范围和严重程度进行评估，从而确定风险的可能性和重要性。定量分析则通过建立风险评估模型，对风险发生的概率和潜在损失进行量化。这种方法有助于更准确地识别风险，为后续的风险评估和应对措施提供依据。

(3)此外，本评估还采用了安全审计和渗透测试等实战方法来识别风险。安全审计通过对组织内部的安全管理制度、流程和技术措施进行审查，发现潜在的安全漏洞。渗透测试则是模拟黑客攻击，测试系统的安全防护能力，以发现系统中的安全风险。通过这些实战方法，可以更全面地识别网络安全风险，为网络安全防护提供有力支持。

2.2风险评估方法

(1)在风险评估方法上，本报告采用了综合性的评估框架，结合了风险矩阵、层次分析法（AHP）和模糊综合评价法等。风险矩阵通过将风险发生的可能性和影响程度进行量化，形成风险等级，便于直观展示风险的重要性。层次分析法则用于构建风险评估模型，将风险因素分解为多个层次，从而进行系统性的评估。

(2)模糊综合评价法在本评估中起到了关键作用，它能够处理不确定性和模糊性信息，使得风险评估结果更加科学合理。该方法通