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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
2024年分级诊疗制度范文
分级诊疗是按照疾病的轻、重、缓、急以及治疗的难易程度进行
分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，常见病、多发病在
基层医院治疗，疑难病、危重病在大医院治疗。逐步建立“基层首
诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，形成“小病在基
层，大病到医院，康复回社区”的就医格局。分级诊疗是为确保基本
医疗保险制度规范运行，切实减轻城乡参保居民医疗费用负担，引导
城乡居民根据病情需要，合理、有序地选择医疗机构就诊的一项制度
措施。
1.广泛宣传，开展健康知识教育。
要向民众广泛宣传各级医院的功能定位、服务内容、服务项目、
诊疗病种、专科开展情况、双向转诊制度等相关知识，转变居民就医
观念，合理引导民众分级诊疗。要向民众广泛宣传常见病、多发病基
本常识和日常生活健康知识，争取心中有数，遇事不慌，选择有度，
有序就医。避免“全省人民上省立，全国人民去协和”的现象。
2.加强基层医疗技术力量的培养，加大基层医疗机构的投入。
分级诊疗成败的关键在于基层医疗技术力量的强弱，基层医疗技
术力量直接决定居民分级诊疗的信心，因此提高基层医疗服务能力是
分级诊疗的核心内容。
(1)引进人才。根据国家规定，每万名居民配备____名全科医师，
____名公共卫生医师。我市社区医疗服务中心人员配置严重不足，难
以完成居民健康档案，慢性疾病管理等大量社区入户随访工作，这也
是社区医疗服务中心信任度不高的原因之一。
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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
(2)培养人才。省市级医院有指导、培养基层卫生人才的义务，要
主动接受基层医院人才的进修培训。要建立基层医院人才与省市医院
人才轮转培训机制，缩小基层人才与省市人才的水平差距。
(3)稳定人才队伍。政府要加大投入制定基层人才优惠待遇政策，
在工资待遇、职称晋升、创业基金等方面给予一定的政策倾斜。要强
化对人才的规范化管理，完善人才流动约束机制。防止在合同期内人
才单方违约。
(4)加强上级医院对基层医疗机构的扶持力度。要落实省市医院扶
持基层卫生政策，派出的医生必须具备较强的业务工作能力。省市
____部门应不断提升下基层帮扶的质量，提高基层医疗水平，为有效
合理的分级诊疗奠定技术基础。
3.基层卫生服务中心的药品种类无法满足需要。
社区医疗服务中心实行的是国家基本目录用药，许多在医院广泛
使用，疗效良好的药品都不在这个目录内，导致一些慢性病患者不得
不去医院排队买药，违背了社区医院和大医院分流病人的主旨。
4.转变工作机制，建立适合各地实际的分级诊疗制度。
(1)建章立制。要由政府卫生行政部门牵头制定分级诊疗工作指导
意见和实施办法。要制定双向转诊标准，以及考核、评估的方法，制
定双向转诊的约束制约机制。
(2)完善信息系统建设。依托信息平台为双向转诊、分级诊疗提供
信息技术支撑。各医院应加强分级诊疗科的管理，接收转诊患者，建
立绿色通道，确保转诊顺畅。要整合居民个人卫生信息，丰富健康档
案，实现资源互通、共享。
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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
(3)完善财政补偿机制。财政补偿机制的完善程度是决定医改成败
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