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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

京津冀地区新能源汽车动力蓄电池

回收利用试点实施方案

为贯彻落实国家《京津冀协同发展规划纲要》《新能源汽车动力

蓄电池回收利用管理暂行办法》，推动京津冀新能源汽车动力蓄电池

回收利用各项工作有序开展，按照《新能源汽车动力蓄电池回收利用

试点实施方案》要求，结合京津冀地区新能源汽车及动力蓄电池回收

利用产业发展实际和各自优势，制定本试点实施方案。

一、试点地区概况

（一）新能源汽车及动力蓄电池产业发展情况

随着大气污染、能源短缺等问题的加剧，推广新能源汽车已成为

京津冀地区改善环境的一条重要路径，因此京津冀地区已经成为我国

新能源汽车推广的重点区域。据不完全统计，截至2017年底，京津

冀地区新能源汽车保有量已达32.6万辆，约占全国的21.3%，累计建

成充电桩12.9万个。

京津冀地区已形成较为完善的新能源汽车整车及零部件供应链

体系，掌握电池、电机、电控等三大关键核心技术及系统集成技术。

在整车生产研发方面，已具备全国领先的新能源汽车生产及研发能力，

车辆产品覆盖乘用车、商用车两大类别，产品种类位居全国前列。拥

有30多家新能源汽车企业，包括北京新能源汽车股份有限公司、北

京汽车股份有限公司、北京现代汽车有限公司、北汽福田汽车股份有

限公司、北京北方华德尼奥普兰客车股份有限公司、天津银隆新能源

有限公司、天津清源电动车辆有限责任公司、天津比亚迪汽车有限公

司、长城汽车股份有限公司、石家庄中博汽车有限公司、河北长安汽

车等骨干企业。

在动力蓄电池研发生产方面，已基本掌握磷酸铁锂、三元材料、

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

锰酸锂等常见动力蓄电池的关键核心技术及系统集成技术，并深入研

究新型动力蓄电池，提高电池性能，推动提升新能源汽车续航能力。

拥有10多家动力蓄电池生产企业，包括国能电池、中信国安盟固利、

波士顿电池、普莱德电池、当升科技、天津银隆、天津力神、天津捷

威动力、天津中聚、河北银隆、神州巨电、芯驰光电、风帆等为代表

的动力蓄电池及正负极材料企业。

（二）动力蓄电池回收利用现状及优势

1.动力蓄电池回收现状

目前，京津冀地区推广的新能源汽车还未到大规模退役期。部分

已退役的示范应用新能源汽车配套的动力蓄电池，由汽车生产企业选

择相应的回收处理企业进行处理。前期报废的新能源客车、出租车、

试验车等，均不含动力蓄电池。其中报废的新能源客车、出租车在交

售给资质报废汽车回收拆解企业时，其废旧动力蓄电池已经被提前拆

卸，具体由产权所有人自行处置；报废试验用车的动力蓄电池由汽车

生产企业自行回收后处置。

2.京津冀动力蓄电池退役量分析

京津冀地区新能源汽车较为集中，动力蓄电池回收利用市场潜力

巨大。依据三地近年来新能源汽车推广使用情况、动力蓄电池的平均

运行寿命，按照斯坦福模型对京津冀三地动力蓄电池报废量进行预测，

从2018年开始出现大规模退役，京津冀地区2018年退役3466吨，

其中北京市2220吨，天津市1200吨，河北省46吨；2019年退役6483

吨，其中北京市2703吨，天津市1970吨，河北省1810吨；2020年

退役10446吨，其中北京市5058吨，天津市2974吨