建设项目环境影响报告书(表)编制能力建设指南.docx

研究报告

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建设项目环境影响报告书(表)编制能力建设指南

一、编制概述

1.编制目的和意义

(1)编制建设项目环境影响报告书（表）的目的在于全面、系统、科学地评估建设项目对环境可能产生的影响，为项目决策提供科学依据。通过报告书的编制，可以明确项目的环境影响，识别潜在的环境风险，从而采取相应的预防措施，确保项目在符合环境保护法律法规和标准的前提下实施。此外，报告书的编制还能促进项目业主、设计单位、施工单位和环境保护部门之间的沟通与协调，共同推进项目建设与环境保护的和谐发展。

(2)编制环境影响报告书具有重大意义。首先，它有助于提高环境保护意识，使项目业主和相关部门认识到环境保护的重要性，增强责任感和使命感。其次，报告书的编制有助于优化项目设计方案，减少对环境的负面影响，实现经济效益和环境效益的双赢。最后，报告书的编制还能为环境影响评价提供科学依据，保障人民群众的环境权益，促进社会可持续发展。

(3)环境影响报告书的编制对于推动环境保护工作具有重要意义。它不仅有助于落实国家环境保护政策，规范项目建设行为，还能提高环境保护管理水平，促进环境保护工作的科学化、规范化。同时，报告书的编制还能促进环境保护技术的创新和应用，为我国环境保护事业的发展提供有力支持。总之，编制环境影响报告书是项目建设过程中不可或缺的重要环节，对于保障环境安全和促进可持续发展具有深远影响。

2.编制范围和原则

(1)编制范围应包括建设项目所在地的自然环境、社会环境和经济环境，以及对周边区域可能产生的影响。具体而言，应涵盖建设项目对大气、水、土壤、生态、声环境、固体废物等方面的直接影响，以及可能产生的间接影响。同时，还应考虑项目对区域生态系统服务功能、文化遗产、景观资源等方面的影响。此外，编制范围还应包括项目建设和运营过程中可能产生的短期和长期环境影响。

(2)编制环境影响报告书应遵循以下原则：一是科学性原则，确保评价方法、数据来源和结果分析的科学性和可靠性；二是全面性原则，全面考虑建设项目可能对环境产生的影响，不遗漏任何重要因素；三是客观性原则，客观反映评价过程和结果，避免主观臆断和偏见；四是针对性原则，针对具体项目特点，制定相应的评价方案和措施；五是公众参与原则，充分听取公众意见，提高评价结果的透明度和可信度。

(3)在编制过程中，应严格遵循国家环境保护法律法规、政策和标准，确保评价结果符合国家要求。同时，还应参考相关行业标准和规范，结合项目实际情况，制定合理的评价指标体系。此外，编制范围和原则还应根据项目性质、规模、地点和环境保护要求等因素进行调整，确保评价工作的针对性和有效性。在编制过程中，应注重数据收集的准确性、完整性和一致性，以保证评价结果的科学性和可信度。

3.编制内容和要求

(1)编制内容应包括建设项目的基本情况、环境影响评价依据、环境影响分析、环境质量现状调查与监测、环境影响经济损益分析、公众参与、环境影响评价结论与建议等部分。具体内容包括项目概述、项目所在地的自然环境和社会经济状况、环境影响评价工作程序、环境影响识别与分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性分析、环境影响经济损益分析、公众参与情况及处理意见、环境影响评价结论和建议等。

(2)编制要求方面，报告书应结构完整、逻辑清晰、内容详实。文字表达要准确、简洁、规范，图表、照片等资料应清晰、准确。报告书应对项目环境影响进行全面、系统、科学的评价，确保评价结果的客观性和可靠性。同时，报告书还应符合国家环境保护法律法规、政策和标准，以及相关行业标准和规范。编制过程中，应充分收集和整理相关资料，确保数据的准确性和一致性。

(3)编制要求还包括对报告书格式和排版的规定。报告书应采用规范的格式，包括封面、目录、正文、附件等部分。封面应包含项目名称、编制单位、编制日期、报告编号等信息。目录应列出报告书各章节的标题和页码。正文部分应按照章节顺序排列，各章节内容应有序、连贯。附件部分应包括所有相关资料，如评价依据、监测数据、公众参与材料等。报告书的排版应符合国家规定，确保阅读方便、美观。

二、建设项目概况

1.项目基本信息

(1)项目基本信息应包括项目名称、项目业主单位、项目地点、项目性质和行业分类。项目名称应准确反映项目的具体内容和特点；项目业主单位应明确列出负责项目的单位名称和联系方式；项目地点应详细描述项目所在地的地理位置、行政区划和周边环境。项目性质应明确项目的建设目的、功能和预期效益；行业分类应按照国家相关标准对项目所属行业进行归类。

(2)项目基本信息还应包括项目规模、建设内容和投资情况。项目规模应包括项目占地面积、建筑面积、设备规模等指标，以反映项目的总体规模和建设规模；建设内容应详细描述项目的建设范围、主要设施和工程量；投资情况应包括