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建设工程施工安全监理作业指导书

影响建筑工程施工安全的原因和控制安全的环节较多。根据《建筑法》，施工总承包单位是施工现场安全管理的直接负责人，但由于部分施工总包的现场安全保证体系不完善，工地安全管理上的松懈，易导致大量安全事故的发生。于是，政府对作为项目建设第三方的监理单位陆续提出了安全监理和安全监督与管理的职能规定。监理对施工安全的控制也从后台逐渐走向前台，安全控制责任日益加重。实际上，在施工实物形成过程中，在保证工程质量的同步，必须保证许多施工安全措施的切实贯彻。如现浇楼板构造施工中模板支撑系统既为施工技术措施，又是保证构造安全的措施，可见质量和安全是密不可分的。为了规范企业所有监理项目部安全监理或安全控制与管理的行为，企业工程技术部负责起草了《建设工程安全监理工作作业指导书》，现将安全监理程序、规定和工作要点等重要内容加以简介，请各项目部按照与建设单位签订的监理委托协议中约定的安全监理工作内容，在保证监理人员自身安全的前提下，积极积极地开展施工现场安全监理工作，保证监理委托协议得以精确和规范的履行。

安全监理重要工作内容

协助建设单位加强对发包工程的安全管理；

督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实行；

督促施工单位按规定搭设安全生产设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等）；

核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测汇报与准用证；

监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；

协助参与对工程安全事故的分析和处理；

定期向建设单位汇报工程建设安全生产状况。

二、安全监理保证体系

安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理；

工程建设监理项目部现场监理工作实行总监理工程师负责制，由经企业正式任命的项目总监负责在监理项目部按照作业指导书的规定贯彻各项安全监理工作；

工程技术部负责对监理项目部实行安全监理工作进行业务上的指导及监督检查工作；

各项管部应负责配置符合条件的安全监理人员和与安全监理工作有关的法律、法规、规范和原则，并定期监督检查监理项目部按照作业指导书的各项规定实行安全监理工作的状况，定期向企业汇报所属监理项目部安全监理工作状况；

监理项目部应设置专职或兼职的安全监理工程师（市政工程监理项目部和承担施工安全监理责任的监理项目部必须专职设置），在项目总监的领导下开展安全监理工作。

安全监理工作程序及规定

项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位立案；

安全监理工程师应根据工程建设的实际状况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定，在工程动工前编制“安全监理工作实行细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，总监理工程师应审核并同意“安全监理工作实行细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；

在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文献、有关规定、规范、原则、监理委托协议和安全监理工作细则等文献；及时传达建设单位的文献和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度；

总监理工程师应组织安全监理工程师按附表一的规定，审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并搜集与安全施工管理工作有关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性原则不符的应书面规定施工承包单位调整或补充；

安全监理工程师必须在监理日志中填写安全监理工作内容（市政工程或承担施工安全监理责任的应独立记录安全监理日志，记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项（包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容）。日志中波及书面整改规定的应记录有关文献的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签订安全监理日志；

监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”，经安全监理工程师和总监理工程师签订意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位；

总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、构造工程、装饰工程动工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表”，确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制对应的监理工作检查规定。施工安全风险点确实定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定；

安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际状况并对照有关监控规定逐项填写“安全监理工程师平常巡视记录”。有关的监理监控要点应参照《安全监理工程师平常巡视监控要点》的规定执行。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。有条件的监理项目部应使用摄影或摄像的手段对的记录施工现场安全生产状况。“安全监理工