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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

企业制定战略规划存在的问题及对策

摘要：我国企业在制定和执行五年发展计划方面，已经逐渐摸索出了一套行之有效的方法论。为

了达到战略目的，企业必须深化对战略的认知，对战略规划执行中存在的各种关键性问题加以妥善处

理。本文基于企业战略规划的全面性、确定性、稳定性等特征，分析目前我国企业制定战略规划存在

的具体问题，提出一些制定企业战略规划的有效对策。

关键词：企业；战略规划；问题；对策

引言

由于不同企业在发展历程、经营实力、规模大小等方面存在差异，其战略规划也不尽相同，因此，

企业在实施战略规划时会面临多元化的问题。本文选取了其中最具有代表性和共性的问题展开分析，

目的是通过分析问题、解决问题，为企业战略规划管理提供可以参考的建议和意见。并据此对企业战

略规划的发展趋势进行判断。

一、企业战略规划的特征

（一）全面性

企业战略规划是企业在特定时期内为实现特定的长期目标而制定的一套系统、全面的发展规划。

它涉及到企业的各个方面，包括市场、产品、技术、人力资源、财务、组织结构等。企业战略规划具

有全面性，需要从企业的整体利益出发，考虑企业与外部环境的关系，以及企业内部各个部门之间的

协调与配合。这要求企业战略规划者具备全局观念，能够站在更高的层次上审视企业的发展问题。企

业战略规划需要充分调动企业内部的资源，以实现企业的战略目标。这就要求企业战略规划者具备较

强的资源整合能力，能够有效地配置企业的人力、物力、财力等资源，以支持企业的战略实施。［1］

（二）确定性

在确定了战略规划后，制定和落实具体执行措施就变得非常重要［2］。如果企业想要在市场竞

争中得到发展，就必须先制定出一套科学、有效的战略规划，并根据规划全力推进各项目标的实现。

战略规划对企业资源进行有序、合理的配置，为企业今后的发展指明了方向。可以说，没有战略规划，

企业就无法实现可持续、健康的发展，一份科学有效、高瞻远瞩的战略规划，对企业未来的发展有着

决定性和确定性。

（三）稳定性

企业战略规划的稳定性是指企业在制定和实施战略过程中，能够保持相对稳定的态势，避免因外

部环境或内部变化而导致战略的频繁调整。稳定的战略是指企业在原先的发展规划的基础上，不做大

幅度改变，维持一个稳定的增长速率。它是在产品、市场等方面采取防守策略，以规避经营风险为目

的的一种战略。

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

在制定企业战略规划时，稳定性是一个重要的考虑因素。除了像并购重组这样的企业大事件发生，

在原则上企业不应该对其战略规划进行大幅度的修改［3］。在战略实施过程中，若战略规划被随意

修改或发生重大变化，则会损害已取得的成果，不利于企业的稳定发展。因此，在制定企业战略规划

时，需要考虑到内外环境的变化情况，并根据实际情况进行相应的调整，以保持相对稳定的态势。

二、企业战略规划实施过程中存在的问题

（一）战略定位不清晰

企业制定战略规划时，必须对目前的运营状况及将来的发展预期有一个清晰的认识。许多企业在

制定战略规划时，缺乏对企业定位进行深入的分析；很多企业的主要业务类型不清晰，业务种类很多，

本着不“把鸡蛋放在一个篮子里”的经营理念［4］，无论什么行业都要涉足，大多数也都没有取得成

果；有些企业经过了几年的经营，却只能勉强维持着收支平衡。其中一个很大的原因，就是因为企业

没有找到自身定位，没有确定自己将来要达成的总体目标。由于对企业的定位不准确，企业的战略规

划缺乏针对性和前瞻性，从而产生了一系列的问题，制约了企业的发展。