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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

【真题】2023年四川省公务员《申论》试题及答案解析（县乡卷）

材料一

2022年本应是A县山核桃丰产的大年，但由于高温干旱，产量只是略有

增加。虽然产量受影响，但效益却创下了新高，这背后是山核桃的转型升级

之路。

多年来，A县山核桃产业生产主体众多，很多是家庭作坊，质量参差不

齐，以次充好并不鲜见。相关部门不断加强对山核桃的销售市场的监管，但

收效甚微。“为此，我们决定制定统一的标准，从而鼓励、引导、带动企业

执行这个标准。”A县农业农村局古局长介绍。

2021年，A县发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内

的众多农产品。县政府委托省山核桃产业协会牵头制定“天目”山核桃系列

标准。9月，“天目”山核桃系列标准体系对外发布，包括炒制山核桃、手

剥类山核桃和山核桃仁三个标准。标准起草人之一、省山核桃产业协会蔡秘

书长说：“在山核桃领域20个标准中，我们这次制定的标准是最高的。”

“要获得‘天目’品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合我们的标

准。”古局长说。目前已有8家山核桃企业获得授权，A县太康炒货食品厂

就是其中之一。“现在，我们有两款产品用了‘天目’品牌。”程厂长说，

“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的。”获得“天目”品牌使用授权

后，程厂长感受最深的是品牌推广的力度大大提升。“‘天目’需要好的产

品来支撑，我们也需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度。”“市

场监管部门会不定期抽查，如果授权企业的‘天目’产品不符合相关标准，

将撤销授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再申请。”古局长

表示。

A县山核桃加工企业有280多家，年加工能力3万吨，光是龙水镇就集

聚了170余家炒货食品加工产业链企业。但这些企业大多是给品牌企业代加

工，尽管做自己品牌的也有，然而规模、名气都不大，亟待有影响力的领头

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

企业带动发展。蔡秘书长说：“为品牌企业做代加工利润薄，只有更多品牌

企业成长起来，A县山核桃的品牌价值才会更大，才能分享到山核桃产业带

来的更多效益。”

2022年，天生记总部落户龙水镇，A县终于有了第一个具有全国知名度

的坚果类品牌。天生记杨副总经理深耕坚果领域20多年，“看着都是山核

桃，但其实有很多不同的地方，在企业文化、品牌宣传等方面，天生记更有

优势。”在他看来，大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大。“如果整

个市场能做得更大，大家都可以从中受益。”而在古局长眼里，天生记的到

来，更为重要的是对当地食品加工产业链企业带来积极影响，包括规范经

营、现代化生产、市场营销、科技研发等。

几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致

山坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降。A县痛定思

痛，于2019年9月起开展了一场生态修复行动，“退果还林”2万亩，退出

后的山核桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等经营活动，由村集体看管。正

常经营的山核桃林，则鼓励