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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

【真题】2023年福建省公务员《申论》试题及答案解析（县乡卷）

材料一

曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年

来，曾林社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做

实“党建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平。

走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视

野开阔。升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲

民，营造出面对面服务的温馨氛围。

在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关

化、去办公化”的原则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群

服务中心办公空间占比减少80%。党支部袁书记说：“虽然办公空间减少

了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区

便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”

居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一

环。今年74岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家

常。除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教

托育中心等8个功能区域，并引进第三方专业机构运营。

曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具

特色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾

林茶产学研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。

目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网

格上、党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32户

党员中心户、8名党员楼栋长，按照每人挂钩联系10-20户群众，组织党员

认领责任片区，建立“社区党组织—网格党小组—党员楼栋长—党员中心

户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家

庭，实现邻里良性互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

“看到这个红色的牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社

区党员梁女士说。

与此同时，曾林社区建成3个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点

办公，提供前移帮办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、

入户帮、上门办，将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。

为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选

聘一批网格长，通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同

时建立社区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提

升社区治理能力。

在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓

宽社群参与渠道，完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门

轮值室，主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众；

还设置邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，依托社

区公众号开通邻里会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，

实时收集群众诉求和意见。