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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

定边县供热管理办法

第一章总则

第一条为了加强我县供热管理，保护环境，合理利用

供热资源，提高城镇居民生活质量，维护供热单位和热用户

的合法权益，根据《陕西省城市供热管理办法》和《沈阳市

城市供暖管理办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市供热，是指区域锅炉、分散锅

炉等热源的热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。

第三条本办法适用于我县行政区域内的区域型集中供

热和分散供热的管理。

第四条定边县住房和城乡建设局是我县城镇供热监督

管理的行政主管部门，负责我县供热政策的调研制定，信息

采集，协调服务，监督检查工作。

定边县供热管理办公室为我县城镇供热管理机构，负责

我县具体供热监督、管理工作。

规划和国土、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环

境保护、技术监督等有关行政部门，应当在各自职责范围内

协同做好城镇供热管理工作。

第五条城镇供热实行社会化生产和商品化供应以及多

元化投资经营。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

城镇供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供

热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按

用热量计量收费。

第六条政府鼓励从事供热经营的单位（以下简称供热

单位）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先

进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水

平。

第二章规划和建设

第七条城镇供热规划由县城乡建设管理局会同规划和

国土资源、环境保护等有关行政部门编制，报县政府批准，

纳入城市总体规划。

第八条新建、改建、扩建的城市供热工程，应当符合

城市供热规划，经县供热管理办公室审查批准后办理有关基

本建设审批手续。涉及热用户摘网、并网的，需由用热户或

开发建设单位报县供热管理办公室审查批准后方可实施。

第九条对不具备集中供热条件又确需建临时热源的，

必须经县城乡建设管理局批准，报城市供热行政主管部门备

案方可实施，对现有的分散锅炉房，城乡建设管理局应当有

计划、有步骤地实施资源整合，分期分批在限期内完成集中

供热改造（含并网，下同）和分户供热改造。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

新建住宅楼及商业网点的供热系统应当实行分户循环、

分户供热，逐步达到分户计量。未采用分户供热设计的，其

施工图设计文件不予批准；已竣工的，不准验收、使用。供

热设施投入使用前应由县供热管理办公室组织有关供热单

位参加供热工程专项验收。

第十条承担分户供热改造工程的施工单位，应当严格

按照国家有关标准和技术规范施工。因违反设计文件和施工

规范，给供热单位和热用户造成财产损失，或者因拖延施工

进度而影响采暖的，施工单位应当承担赔偿责任。

第三章供热设施

第十一条城镇供热设施包括热源（锅炉房）、供热管

网及管道井、阀门室（井）、计量器具、室内管道、散热设

备及附件等。

共用设施包括热源、供热管网及管道井、阀门室（井）、

计量器具、地沟底管（供热单位与开发建设单位共用设施分

界为新并网的建