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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

中国海外利益面临的主要威胁与保护对策

在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增

加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。

在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何，目前面临

的潜在和现实威胁有哪些，如何保护海外利益等问题备受关注。

中国海外利益现状“海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的

组成部分。

一国的海外利益主要包括：

海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、

驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等等。

中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。

在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海

外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。

——资产利益伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政

府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。

据商务部统计，根据商务部的统计数据，截至2009年底，

1.2万家中国境内投资者已在境外设立

1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。

中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款

债权)。

中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、

工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为

主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

——人身利益随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我经济飞速发

展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、

经商、投资、旅游的人数逐年增加。

据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民

出境达4000万人次，增长了200倍。

据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。

其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。

——海外商品市场拓展改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易

规模不断扩大。

根据商务部必威体育精装版统计，2010年我国对外商品出口额达到了

1.5万亿美元，是1978年出口额的72倍，商品出口至190多个国家和地

区。

1——重要物资和能源的获取与海上运输中国作为目前世界上最大的转型经

济体，在资源的密集投入、工业化以及高速经济增长的互动发展过程中，对石

油、铁矿石等基础性资源的依赖程度与日俱增。

商务部统计数据显示，1993年中国首度成为石油净进口国，对外依存度为

7.5%，近年来保持了较快增速，2009年，中国石油需求

4.08亿吨，进口依存度达到

53.5%。

中国对外铁矿石依存度也愈加高涨，从2002年的44%增至2010年的

60%。

因此，能否顺利获取到所需海外重要物资和能源，关系到我国国民经济发

展和国家经济安全。

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

而我国进出口这些重要物资和能源等货物运输总量的90%都是利用海上运

输进行的。

面对中国对重要物资和能源获取的需求不断上升趋势，切实维护台湾海

峡、中国南海、马六甲海峡、印度洋、阿拉伯海等海上生命线的通道安全，直

接关系中国崛起之路是否通畅。

中国海外利益面临的主要威胁近年来，伴随着我国海外资产、人身、能源

等海外利益的日益增多，我海外利益受威胁的程度也越来越大。

从目前情况看