上海市城管执法系统教育培训工作计划.docVIP

PAGE2/NUMPAGES2

上海市城管执法系统教育培训工作计划

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委市政府关于进一步加强城管执法队伍业务培训的指示精神，坚持高标准严要求的推进队伍培训工作，不断提升队伍的综合素质和执法能力，努力建设一支业务精湛、作风优良、执法规范、人民满意的执法队伍，推动本市城管执法事业的健康发展。

二、工作目标

通过培训，使全体队员了解本市城管执法体制改革的文件精神，及时掌握新近出台的城管执法依据内容，进一步增强依法执法、破解难题以及为民服务的能力和水平，适应新形势新发展和新任务的要求。

三、培训计划

（一）上岗培训班

1.培训对象：2015年城管执法系统新进执法队员。

2.培训时间：集中封闭式培训30天。

3.培训内容：思想政治教育、基础法律法规、城管执法专业法规，执法规范与技能、执法人员行为规范、心理素质、队列及体能训练等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（二）加强培训班

1.培训对象：2014年城管执法系统新进执法队员。

2.培训时间：集中封闭式培训15天。

3.培训内容：新颁布法规、依法行政要求、执法案件办理规范、执法文书制作规范、执法案件审查规则、突发事件应对与处置、队列及体能训练等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（三）领导干部培训班

1.培训对象：城管执法部门负责人以及街镇（乡）执法中队负责人。

2.培训时间：集中封闭式培训，每期4-5天。

3.培训内容：

（1）局长（大队长）：十八届四中全会精神、行政诉讼法、上海城管执法条例、社会管理创新、危机应对与处置、新媒体沟通等。

（2）政委（书记）：十八届四中全会精神解读、行政诉讼法、上海城管执法条例、国际形势变化与中国对外关系、廉政建设、队伍管理等。

（3）中队负责人：本市城管执法体制机制改革实施意见、城管新增执法事项、新颁布的法律法规，队伍管理、执法实效与技巧、队列和体能训练等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（四）骨干培训班

1.培训对象：基层城管执法骨干。

2.培训时间：集中封闭式培训，每期5天。

3.培训内容：行政诉讼法、上海城管执法条例、城管新增执法事项、颁布法规、执法文书的制作、信访处理、新媒体应对、队列和体能训练等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（五）专题培训班

1.培训对象：城管执法部门督察科长、法制科长、勤务科长等。

2.培训时间：集中封闭式培训，每期2-5天。

3.培训内容：督察规定、执法文书制作、法律适用规则、勤务规则、行为沟通、群众工作方式、突发事件应急处置、信访处理、公文写作等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（六）强化培训班

1.培训对象：年度考核不合格队员、被市区两级督察机构督察到两次（含两次）以上及其他发生违规违纪等情况的队员。

2.培训时间：集中封闭式培训训练5天。

3.培训内容：政治思想教育、城管执法行为规范、队列和体能训练等。

4.组织实施：由市局统一组织。

（七）全员培训班

1.培训对象：全体城管执法人员。

2.培训时间：每人全年累计培训学习不少于40小时。

3.培训内容：行政诉讼法、上海城管执法条例、本市城管执法体制机制改革实施意见、城管新增执法事项、上海市市容环境卫生责任区管理办法、上海市大气污染防治条例等执法依据。

4.组织实施：由各单位自行组织。

5.考核：由市局在第4季度按照不低于8％的比例进行抽查考试，考试成绩计入个人培训档案并纳入单位年度绩效考核。

四、培训考核

除局长、政委培训班外，每期培训结束前，由市局组织对队员的培训情况进行综合评定，成绩录入队员的培训学习档案，作为行政执法证申领、换发依据之一。综合评定为合格者，准于申领与换发行政执法证，其中优秀的学员，由市局颁发quot;优秀学员quot;证书；综合评定为不合格者，不予办理或者换发行政执法证，并需重新参加培训。

五、工作要求

（一）各单位要根据市局的培训计划，围绕培训目标和要求，结合单位实际工作情况制定培训方案，统筹安排，认真组织队员完成年度培训学习任务，切实把培训工作落到实处，促进队员依法办案和规范执法水平不断提高。

（二）各单位要根据quot;三年轮训一遍quot;的培训要求，对执法人员的培训情况进行梳理，对二年内没有参加过市局组织的集中培训学习队员，今年必须优先安排其参加学习，确保其具备《执法证》申领换发资格。

（三）请各单位于2015年2月28日前，将本单位的培训方案以邮件方式报市局执法监督处，联系人：王琳，电话联系人：曹洋，电话邮箱