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公共经济学原理

题型：单项选择15、多项选择15、判断5、填空题10、名词解

释4-5、简答题4-5、阐述题1、案例分析1

1、公共经济学

一（）含义：公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府

与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，是阐

述各级政府部门和公共组织如（国有企事业）的存在意义和行为，答

复政府必须做什么以及应该怎样做的学问0

二（）研究对象：中央政府的经济行为、地方政府的经济行为、以及

包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企

事业的存在意义、经济行为及经济关系

三（）研究内容：①研究政府的经济职能；②研究政府收支；③研究

政府收支对国民经济的影响；④研究包括政府收支在内的公共部门经

济和政府经济行为的合理性与必要性；⑤对公共部门宏观经济政策、

政策工具、政策协调以及宏观经济调控的研究

2、市场失灵

一（）含义：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场

机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠利伯维尔场机制达不到

资源的最优配置狭义的市场失灵主要表如今外部负效应、垄断消费

和经营、公共物品的消费、不对称信息情况下的商品交易以及社会收

入分配不公等问题的调节上市场机制运作不灵广义的市场失灵，除

了包括狭义市场失灵的内容外，还包括由宏观经济总量失衡导致的经

济波动

(二)表现：

①宏观性失灵；②信息的不完全性失灵；③公共性失灵；④垄断性失

灵；⑤外部性失灵⑥社会公平分配失灵

(三)原因：①个人自由和社会原那么存在矛盾②现实中的经

济运行不能满足完全竞争的假定③一般竞争平衡分析不具有普遍

性④完全市场假设不成立⑤信息不完备或信息无关性存在⑥存

在外部效应⑦公共物品是市场无法自行保证供给的

3、公共财政的职能定位

(1)资源配置职能：是指通过公共财政收支活动以及相应政策的制

定、调整和施行，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源构

造与流向的调整与选择，实现区域经济构造、消费与投资构造、产业

构造等方的合理化。目的在于抑制现实经济生活中市场机制并不符

合完全竞争市场的诸多理想条件而导致的市场失灵，实现社会稀缺资

源配置的效率及其优化。①区域间的资源配置。②公共部门和私人部

门之间的配置。③消费与投资之间的配置。

(2)收入分配职能：通过财政分配，将一定时期内社会创造的国民

收入，在国家、企业、个人之间进展分配，形成合理、公平的比例，

其目的是实现公平分配，包括经济公平和社会公平两个层次。

(3)经济稳定职能：指政府通过运用各种政策手段，有意识地影响,

调控社会及经济稳定地运行。目的在于实现充分就业、物价稳定、经

济增长和国际收支平衡。①自动稳定器。即通过财政的某些制度性安

排来发挥对经济的“自动〃的稳定作用。②相机抉择(或斟酌使用)

的财政政策。即通过调整预算收支来调节社会总需求。

4、市场经济国家财政职能的演变

①在自由放任背景下的“守夜人〃角色

②奉行积极干预政策的能动型政府

③向自由放任政策的“回归〃

5、资源配置方式的选择

(1)方案配置方式。在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上

协调经济开展，集中力量完成重点工程工程。但是，配额排斥选择，

统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或

浪费的现象。方案不可能合理地配置资源，因为用方案方式来协调资

源的配置存在着三个不可抑制的缺陷：①知识的缺乏和信息不完全。

②方案执行过程中的偏向。③缺乏利益鼓励机制。

(2)市场配置方式。依靠市场运行机制进展资源配置的方式。

优点：可以使企业与市场发生直接的联络，企业根据市场上供求关系

的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现消费要素的

合理配置。

乏：由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给

和社会总需求的失衡，产业构造不合理，以及市场秩序混乱等现象。

6、公共物品

一（）含义：是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的物品或

效劳。