手机APP收集个人信息的行政法规制.pdf

中文摘要

随着经济的发展和技术的不断革新，互联网及大数据得到了快速的发展，从而使

移动互联网应用程序（Application）（以下简称APP）得到了广泛的应用。手机APP

几乎涉及到了所有民众的生活和工作，其在促进经济社会发展和服务民生等方面发挥

了至关重要的作用，但科技在促进社会发展的同时也伴随着相应的负面效应。手机APP

在方便用户生活的同时也会违规收集用户个人信息，而且当手机APP越界获取个人信

息时，由于互联网隐蔽性强，这种行为让普通用户难以防范。用户自己无法有效维护

自己的权益，要想维权，需要花费大量时间和精力，而且效果不一定显著。手机APP

运营商通常会制定很长的并且带有专业术语的隐私政策，这导致很多用户没有耐心看

完隐私政策的所有内容或者看不懂隐私政策的内容而直接选择同意授权，从而使得手

机APP违规收集用用户必要信息之外的其他信息。信息收集作为信息处理的关键步骤，

也是风险高发的环节。不适当的信息收集可能影响用户体验，甚至导致用户受到有心

之人的诈骗。因此对手机APP收集个人信息进行有效的行政法规制，有助于从源头上

APP

降低个人信息面临的风险。本文以当前违规收集个人信息的现象为研究背景，分

APP

析了在法律和实践中存在的问题，并提出了手机收集个人信息行政法规制的建议。

通过分析手机APP违规收集个人信息的表现形式，并指出行政法规制的优势。

通过论述当前手机APP个人信息在行政法规制中所存在的困难，有针对性的指出解

决对策。本文共分为四个部分，第一部分是绪论，主要介绍了本文的研究对象对其概

念进行界定并指出其特征，解释了为何要对手机APP收集个人信息这一行为进行行

政法规制以及在对其进行规制时应注意的问题。第二部分是手机APP个人信息行政

法规制现状分析，主要从立法和实务两个方面对其现状进行分析。第三部分是手机

APP个人信息行政法规制存在的问题，立法方面主要有缺乏APP开发者相关的法律

规定，法律规定不够明确细化。行政监管方面主要存在执法权属不明确以及行政监管

方式不够精细。在行政公益诉讼方面也存在线索来源不足以及取证困难的问题。第四

部分是手机APP个人信息行政法规制的完善路径，针对上述提出的问题，提出一些

解决方法，第一是完善行政立法，包括完善APP开发者相关法律规定和细化法律法

规；第二是优化行政监管体系，包括统一监管机构、细化行政监管措施等；第三是促

进检察公益诉讼的实施，主要措施是拓宽案件来源线索和完善取证制度。

关键词：手机APP；个人信息；行政监管

ABSTRACT

Withthedevelopmentofeconomyandthecontinuousinnovationof

technology,theInternetandbigdatahavedevelopedrapidly,thusmaking

mobileInternetapplications(hereinafterreferredtoasAPP)widelyused.

Mobileappsalmostinvolvethelivesandworkofallpeople,playingacrucial

roleinpromotingeconomicandsocialdevelopmentandservingpeoples

livelihoods.However,whiletechnologypromotessocialdevelopment,italso

comeswithcorrespondingnegativeeffects.Forexample,whenmobileAPP

getspersonalinformationacrosstheborder,duetothestrongconcealmentof

theInternet,thisbehaviorisdifficultforordinaryuserstoprevent.Moreover,

usersthemselvesareunabletoeffectivelyprotecttheirrights,a