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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

XXX行政领导学形考任务二答案

领导决策是指领导人在面对问题或挑战时，通过分析和评

估各种情况，制定出一系列行动方案，并选择最佳方案进行实

施的过程。领导决策的要素主要包括决策者、决策目标、备选

方案、情势和后果等五个方面。决策者是决策活动的主体，处

于决策系统内外信息的枢纽地位，其素质、能力、水平直接影

响着决策活动的效果。决策目标是指决策所要达到的目的，为

决策提供了方向和衡量标准。备选方案是指在决策过程中，领

导人通过分析和评估各种情况，制定出的可行的行动方案。情

势是指决策者所处的环境和条件，包括内部和外部因素。后果

是指决策实施后所带来的结果，对决策者和组织都有着重要的

影响。

二、行政领导在决策时需要考虑的因素主要有哪些？你认

为决策的程序主要包括哪些环节？（30分）行政领导在决策

时需要考虑的因素包括政策法规、社会公众、组织内部、外部

环境、资源等因素。其中，政策法规是制定决策的基础，社会

公众是决策实施的重要参与者，组织内部因素包括组织文化、

组织结构等，外部环境包括经济、政治、文化等各方面的因素，

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

资源是实施决策的重要保障。决策的程序主要包括问题识别、

信息搜集、备选方案制定、方案评估、方案选择、实施和监督

七个环节。问题识别是指领导人发现问题并明确问题的性质和

范围；信息搜集是指收集和整理与问题相关的信息和数据；备

选方案制定是指根据收集到的信息和数据，制定出可行的备选

方案；方案评估是指对备选方案进行综合评估和比较，确定最

佳方案；方案选择是指选择最佳方案进行实施；实施是指将决

策方案付诸实施；监督是指对决策实施过程进行监督和评估，

以确保决策实施的效果。

三、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政

策？（50分）在上述案例中，县委县政府能制定出正确的政

策，主要是因为他们充分发挥了领导决策的要素和程序。首先，

他们通过召开智囊研究人员、咨询参谋人员会和各部门的主要

负责人及相关专家、学者参加的会议，充分发挥了决策者这一

要素，形成了多方参与、协商决策的局面。其次，他们明确了

决策目标，即开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地，

为决策提供了方向和衡量标准。再次，他们通过调查分析和备

选方案制定，充分发挥了信息搜集和备选方案两个环节，为最

终方案的选择提供了充分的依据。最后，他们实施和监督环节

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

也得到了充分的关注和落实，确保了决策实施的效果。综上所

述，县委县政府能制定出正确的政策，是因为他们充分发挥了

领导决策的各个要素和程序，做出了科学、合理的决策。

4.决策备选方案的选择是一种优化方案的活动。由于决策

目标和行动方案的多样性，决策者需要进行比较和鉴别，以选

择最合适的方案。这是因为客观情况的复杂性决定了决策备选

方案的多样性。

5.决策情势是指决策所处的环境和条件。一个决策的正确

性和实施效果，不仅取决于决策者和决策方案，还直接取决于

决策情势。

在行政领导进行决策时，需要考虑的因素包括：信息收集

的全面性、决策目标的明确性、备选方案的多样性、决策标准

的合理性、决策方案的可行性和实施后的评估。决策的程序包

括：情报活动阶段、方案设计活动阶段、选择方案阶段和审查

方案阶段。具体包括：认识问题、确定决策目标、确定决策标

准和权