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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

【真题】2023年河南省公务员《申论》试题及答案解析（县级卷）

材料一

1.2米宽的木床、一个衣柜和一张单人书桌，4平方米的卧室被塞得满

满当当，但15岁的小王很满足。“这是我第一张书桌，床也终于不塌了。”

他用力在床上坐了坐，展示着新床的扎实。“小王家4口人，他和妹妹以及

患病的姑姑，全靠低保和父亲做零工维持生活。”冶金社区杜书记至今记得

小王卧室以前的样子，“衣服、书全部堆在床上、地上，床板中间还有两个

大洞。”

石桥街道办易主任介绍说：“过去街道也曾收到社会捐赠，但资金有

限，援助面小，且大多是送钱送米油等传统方式。在街道，和小王家类似的

困难家庭还有不少。他们能享受政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、

老人无人赡养等问题缠绕。对这些情理之中、政策之外的难事，我们看在眼

里，急在心里。为此，我们成立了一个街道级社区服务中心，期望在街道层

面聚拢更多资源。”

2020年市慈善总会对石桥街道社区服务中心进行实地考察，并决定在石

桥街道正式成立全市首个街道级“社区阳光基金”，市、区两级慈善总会共

提供资金80万元，多家爱心企业联合捐赠了36万元，再加上街道原有的慈

善资金和居民捐款，一共筹集了137万元资金和价值15万元的物资。

有了资金，该用在哪儿？怎么用？经过街道、社会组织和居民的共同商

议，石桥街道“幸福家园社区阳光基金”社区公益提案大赛应运而生。“让

专业的社工机构和社会组织到社区走访调研，了解居民需求，找准社区问

题，拿出解决方案，再通过专家评审、居民投票决定支持哪个项目。这样既

能有效回应居民需求，也能让居民参与到社区治理中。”易主任说。

第一届提案大赛共征集到80个公益项目，并最终确定支持23个项目，

涵盖特殊困难人群帮扶、助学助困、关爱妇女儿童、养老服务、青少年心理

健康服务等多个方面。

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

“征集到项目只是第一步，真正的工作还在后面。”美和社会工作服务

中心负责人小李说。与以往直接到社区开展服务工作不同，石桥街道将基金

支持项目运营工作交给美和社会工作服务中心。小李每个月都会召开阳光基

金项目推进会，召集参与项目的社会组织成员、街道社区代表和居民代表，

共同交流项目进展、困难、资金使用情况，并将自己的经验分享给大家。同

时，她还邀请相关领域专家前来指导，确保项目进度。

易主任说：“规范化、专业化的运营和指导，不但保障了居民权益，还

促进了社工人才成长。如今，街道社区服务中心已汇聚10余家社会组织，培

育孵化126支社区自治组织，培育社工人才近300人，还成为本市多所高校

社工专业学生的就业见习基地。”

专业的平台、新颖的项目，吸引了更多专业人才的加入。2021年，社工

专业的小婷研究生毕业后入职老伙伴养老服务顾问中心。她在这里完成了由

大赛催生的“养老顾问”等多个项目，有的项目还获得了民政部的专项支

持。

基金设立之初，易主任就担心这个“小钱袋”“瘪”了怎么办？结果居

民王大妈自费为