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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

体育场馆运营管理办法

第一章总则

第一条为规范体育场馆运营管理，充分发挥体育场馆的体育服

务功能,更好满足人民群众开展体育活动的需求，促进体育产业和体

育事业协调发展，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设

施条例》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，

制定本办法。

第二条本办法适用于体育系统各级各类体育场馆。

本办法所称体育场馆运营单位，是指具有体育场馆整体经营权，

负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服务

的机构。

第三条体育场馆应当在坚持公益属性和体育服务功能，保障运

动队训练、体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下,按照市

场化和规范化运营原则，充分挖掘场馆资源，开展多种形式的经营和

服务,发展体育及相关产业，提高综合利用水平，促进社会效益和经济

效益相统一.

第四条县级以上各级体育主管部门负责本级体育场馆运营的监

督和管理.

上级体育主管部门负责对下级体育主管部门体育场馆运营监督

管理工作开展指导和检查。

第二章运营内容与方式

第五条体育场馆应当按照以体为本、多元经营的要求,突出体育

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功能,强化公共服务，拓宽服务领域,提高服务水平，全面提升运营效

能。

鼓励有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康

体休闲、文化演艺等多元业态，建设体育服务综合体和体育产业集群。

第六条体育场馆应当结合当地经济社会发展水平、城市发展需

要、消费特点和趋势,统筹规划运营定位、服务项目和经营内容，提高

综合服务功能。

鼓励体育场馆根据运营实际需要，充分利用场馆闲置空间，依照

国家有关标准和规范，合理开展适用性改造，完善场地和服务设施。

第七条体育场馆应当建立适合自身特点、符合行业发展规律、

与地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模式。

积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新,推动场馆所有权和

经营权两权分离,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。

鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等多种

主体，以混合所有制等形式参与场馆运营。鼓励有条件的场

馆通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升规

模化、专业化、社会化运营水平。

第八条体育场馆应当以体育本体经营为主，做好专业技术服务,

开展场地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、运动指导、健康管

理等体育经营服务.

第九条训练场馆和专业性较强的场馆在保障专业训练、比赛等

任务的前提下积极创造条件对社会开放.

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除上述场馆之外的其它体育场馆每周开放时间一般不少于35小

时,全年开放时间一般不少于330天.国家法定节假日、全民健身日和

学校寒暑假期间，每天开放时间不得少于8小时。

因场馆类型、气候条件、承担专业训练和竞赛任务等原因，不能

按照本办法规定对外开放的，可由省级体育主管部门视具体情况自行

制定开放时间要求，向公众公示。

第十条体育场馆应当突出体育赛事和群体活动的承载功能，全

年举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的40