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5造价咨询管理方案、投资控制方案

5.1造价咨询管理方案

5.1.1分析本工程造价控制的特点、难点、关键点及应对措施

本项目具有投资额较高、规模大、质量要求高、建设周期长等特点，对工程造价控制管理也就较难，作为全过程工程咨询方。要求工程造价人员对建设工程从投资立项开始，包括可行性论证、合同签定、施工管理、竣工结算项目的每一阶段都对造价进行严格管理和控制。

5.1.1.1本工程造价控制的特点、难点、关键点分析

由于本项目所处位置比较复杂，不可预见的因素较多，容易导致投资失控、效益降低等不良后果，造价控制有很多自身的特点和难点：

1、工程项目复杂涵盖广，造价控制难度大

本项目为大型学校建筑,包含土建、水电安装、智能化、暖通、设备、室外配套工程等，各专业界面交错复杂，基础、土方等隐蔽工程量大，工程造价控制难度大。

2、对材料设备市场询价，完善设备的选型

本项目材料设备投资占有很大的比重。承包商可能往往更多的只考虑价格，不考虑材料的性能好坏，因此如何进行材料设备投资的控制，同样也是投资控制的一个重要方面。我公司在从事多年投资控制的基础上，现已积累了大量的设备档案资料和市场信息，并配有专业人员协助甲方对设备考察、选型、招标、定货等进行合理控制设备询价措施。

5.1.1.2严控设计变更及签证，防止投资超预算

本项目涉及专业多，各专业穿插作业相互影响制约因素多，工程所涉专业众多（土建、安装、装修工程等等）。设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。需与业主共同对涉及变动的各类工程变更进行确认，我单位在确认过程中对变动的费用进行审计，做到“一单一审”。

1、严把变更关，将工程预算控制在概算内。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制，限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此将指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

2、现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，项目管理部要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及种种预算外费用，对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。现场代表要督促施工方做好种种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

5.1.1.3严格进行工程量计量，避免虚报工程量

由于本项目基础方工程量大，承包方通常以虚增土方量、隐瞒不报减少量、虚增运距等手段来谋取高额利润，因此我们在工程的造价控制中要对比图纸与现场实际，将第一手准确的数据原始资料进行对比分析，并报业主审核确认，作为最终的凭据。实时跟踪实际工程量，反复与图纸对比并核对，形成台账并定期报送业主，主动跟踪工程量的签证事项。我们将通过车辆GPS定位系统记录轨迹、理性分析，通过原始材料加延伸管理手段进行核实，避免承包方的作弊。

5.1.1.4做好每月工程量审核，严格审查工程量

施工单位所报送的工程量进行审核。在收到施工单位所报送的工程量时，首先根据本月已完的工程，按招标文件及合同要求，认真计算工程量，逐项审查，准确套用综合单价，从而正确地反映本月所完成的投资额，把好工程造价控制关。

5.1.1.5完善隐蔽的签证制度，降低决算的难度

本工程作为大型学校工程，隐蔽工程量较大，主要集中在基础工程、土方开挖、钢筋工程、管线预埋等部分，隐蔽工程占工程造价的比重较大。由于建成后基础以下部分就不能看到，如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据。

5.1.1.6完善招标清单图纸，避免新增单价过多

目前，项目在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标。但是这些工程量清单的特征描述往往都会出现正误差（描述过多）和负误差（描述缺漏）。而同时在投标单位进行报价的时候会依据招标图纸及清单描述来报价，但是图纸也有不完善的地方，投标单价自己报价也不够科学、合理，正负误差也就会相应地增大，这将直接影响到投标文件工程造价的质量。

所以施工过程中将出现大量的变更及新增项目，承包单位就会报新增预算及单价，原投标文件没有的新增单价过多，就会增加双方很多对数扯皮的过程，加大预算报送审核的难度，但这也是承包单位报价的重点。如我单位曾经管理的项目，因原招标图纸不完善及达不到使用单位的要求，导致增加很多的变更预算