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公司安全生产管理效能监察实施方案
一、编制目的和依据
为进一步加强公司的安全生产管理,提高公司安全生产工作的效率和质量,预防和减少事故的发生,特制定本监察实施方案。
本方案根据《中华人民共和国生产安全法》、《安全生产标准化管理条例》以及公司的安全生产管理制度、规章制度等相关法律法规和制度要求,结合公司的实际情况编制。
二、监察对象和内容
监察对象:公司各部门、车间、工段安全生产管理机构和员工。
监察内容:
1.安全生产责任制度的落实情况,贯彻执行情况及改进情况;
2.安全生产规章制度的完善情况,具体操作及实施效果情况;
3.安全生产教育培训情况,各部门、工段组织的安全培训开展情况;
4.安全设施和安全装备的使用情况,设施设备的保养检修情况;
5.事故隐患排查情况,各部门隐患排查工作的落实及排查情况;
6.应急预案的切实可行性,组织指挥体系,应急演练情况;
7.工作场所环境与卫生清洁情况,职业病防治工作情况;
8.特种设备、化学品的安全使用情况,安全工程建设情况;
9.公司所组织的各级安全监管工作情况,各部门有关安全生产监管的情况;
三、监察要求
1.线索选择:
(1)按工艺、工程、工段、设备、车间区分;
(2)按事故易发性、风险系数、安全管理情况、历史上事故隐患排查等情况进行选择;
2.审核原则:
(1)对各项安全制度、规章执行情况进行全面、细致、客观的审核,并重点关注重大隐患、高风险企业和弱化法制意识的部门;
(2)过程监察和现场检验结合起来,实现监管的全过程管控;
3.管理措施:
(1)对监管对象实施“双随机四公开”监管制度,查验监管对象有无违法、违规行为;
(2)坚决取缔重大隐患和高风险企业和设备;
(3)建立安全生产事故应急指挥体系,做到预测预防、及时处置、彻底消除的安全管理工作要求;
(4)对于安全生产监督管理工作中出现的违规、违法行为,采取行政、经济等合法的制约措施,要求责任单位或责任人限期整改,直到达到合格要求;
(5)对于发生的安全事故,依法依规进行调查、处理,及时发布处理结果。
四、监察方案实施流程
1.按最高级别(部、厂、车间、工段等),参考事故易发性,表彰先进单位或个人;
2.每年至少实施一次安全生产现场监察活动,监察周期为一年,可适当缩短和延长;
3.组织核心督导组对各部门的安全生产情况进行逐一检查,让被核查人员充分认识到:安全生产是公司解决矛盾、促进发展的关键性问题;
4.督导组取得安全生产台账、事故台账、事故报告、安全生产责任人、安全生产纪委及安全生产负责人备案情况、安全设施台账等资料进行核查;
5.分析并研究初步的审核结果,编制安全生产监查报告,将企业存在的安全生产问题一项项梳理出来,分类批注处置要求,与企业现场管理和业务强制整改结合起来,真正实现杜绝事故、降低风险,保护员工人身安全和健康;
6.督导组发现问题要立即向相关负责人提出,要求其限期整改。并跟进持续到企业整改到位,方可及时停止制约措施;
7.报告批准人审核完报告后,对报告中具体问题的整改进行跟踪、协调,确保整改到位。按要求,及时反馈考查结果。
五、监察档案管理
1.各部门或车间负责人应妥善保管企业安全生产管理文件和资料,严格按照文件、证照、台账等正确装订,方便查阅和使用。
2.时间节点或重大事项的安全监察和管理情况,应在其安全生产管理文件中注明,核对盖章。
3.对安全监察及审核等工作要形成完善档案,档案应包含监察对象,监察的日期、现场检查情况、检查结果、整改要求等相关资料。
4.关于发现的安全生产问题,在企业安全生产工作会议上进行通报,并按照问题的严重程度进行几种措施中一种或多种。
六、总结评价
1.进行评价:对于年度安全生产监察实施方案的评价应用明确的标准,根据实施方案完成的情况,对实施方案中项目的完成情况加以评估,并进行充分的给予肯定和批评。
2.形成报告:报告形式和结果应根据实际情况和监察成果而定。包括评估方案的实施情况、说明评价中采取的步骤及评价的结果、对评价中的问题提出改进建议等。
七、结论
本方案实施起来将进一步提高公司的安全生产管理的质量和效率,促进公司的生产力和经济效益的快速、稳定发展。同时也具有引领、辅助公司的创新创造、充分发挥企业之间的合作意义。
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