《财政基础》课件.pptVIP

**********************财政基础财政基础是国家经济运行的重要支柱，也是社会发展的重要保障。它涵盖了公共财政的来源、分配和使用，以及税收、政府支出、债务管理等方面的知识。课程概述课程目标深入浅出地讲解财政学的基本理论和知识，帮助学生掌握财政运行的基本规律。课程内容包括财政的概念、功能、收支、预算、体制、管理、改革等方面的内容。学习方法课堂讲授、案例分析、分组讨论、课后作业等多种方式相结合。学习成果掌握财政学的基本理论和知识，并能运用这些知识分析和解决实际问题。财政的概念与功能财政的概念财政是指政府为实现其职能，筹集和使用资金的活动。财政是国家管理经济、社会事务的重要的工具。财政的功能财政具有资源配置、收入分配和经济调节三大主要功能。财政通过收支活动，配置社会资源，调节收入分配，促进经济稳定增长。财政收支的概念财政支出政府为履行其职能而发生的资金支出，包括教育、医疗、国防等领域。财政收入政府从社会成员手中取得的资金收入，包括税收、国有资产收益等。财政收入的主要种类税收税收是政府最主要的收入来源，通过征收税款，政府可以为社会提供公共服务。非税收入非税收入是指政府除了税收之外的其他收入来源，包括国有资产收益、行政事业性收费、罚没收入等等。债务收入债务收入是指政府通过发行债券等方式取得的资金，这是一种短期融资方式，通常用于弥补财政赤字。其他收入其他收入包括各种政府专项收入，如彩票收入、国库集中支付收入等等。税收的概念与特点1强制性税收是国家凭借其政治权力，依法强制征收的。2无偿性纳税人缴纳税款，不直接获得等价的物质回报。3普遍性税收是国家取得财政收入的最主要来源，涵盖社会各个阶层。4固定性税收的征收必须遵循国家制定的法律法规和制度，规范明确。税种的分类按征税对象分类例如，对商品和服务的征税称为商品税，对财产的征税称为财产税。按征税目的分类例如，旨在调节收入分配的税收称为所得税，旨在抑制某些消费的税收称为消费税。按税率形式分类例如，按税率固定比例征收的税收称为比例税，按税基的增加而提高税率的税收称为累进税。按税负负担分类例如，最终由消费者承担税负的税收称为消费税，最终由生产者承担税负的税收称为生产税。利用税收政策调节经济1刺激经济增长降低税率，鼓励企业投资和消费，促进经济发展。2抑制通货膨胀提高税率，减少流通中的货币量，控制物价上涨。3调整产业结构对特定产业进行税收优惠或加税，引导资源配置优化。4改善收入分配通过累进税制，调节高收入群体和低收入群体的收入差距。财政支出的主要种类教育支出教育支出用于保障国民素质提高和人力资本积累，涵盖基础教育、高等教育、职业教育等多个领域。医疗卫生支出医疗卫生支出旨在提升国民健康水平，覆盖医疗服务、公共卫生、药品生产等各个方面。基础设施支出基础设施支出用于交通、能源、通信等基础设施建设，为经济发展提供必要支撑。国防支出国防支出保障国家安全，维护国家利益，包括军队建设、武器装备研发等。财政支出的一般原则11.公平性财政支出应体现社会公平原则，重点关注弱势群体，实现资源的合理分配。22.效率性财政支出要注重效益，提高资金使用效率，避免浪费，最大限度地发挥财政资金的作用。33.效益性财政支出应注重经济效益，社会效益和环境效益，促进经济社会可持续发展。44.可持续性财政支出应注重长远规划，避免短期行为，确保财政可持续发展。政府预算的概念与特点政府收入支出计划政府预算是一个年度计划，用于规划政府收入来源和支出项目。财务管理工具政府预算作为财务管理工具，确保政府资金的使用效率和透明度。公开透明政府预算通常公开发布，以提高政府财政的透明度和问责制。政府预算的编制程序预算草案编制各级政府部门根据国家经济发展目标和财政政策，编制本部门预算草案。预算草案汇总各级政府部门将预算草案汇总至上级政府，形成政府整体预算草案。预算审查和批准政府预算草案经人大审议、修改后，由人大批准。预算执行政府部门根据批准的预算，执行预算收支计划。预算监督人大对预算执行情况进行监督，确保财政资金使用合理合法。政府预算的执行与监督1预算执行确保预算资金用于指定用途。2预算控制严格控制预算支出，防止超支。3预算监督审计预算执行情况，确保资金使用合法合规。4预算评估评估预算执行效果，改进预算编制和执行。政府预算执行是将预算计划转化为实际行动的过程。预算监督是确保预算执行过程符合预算法律法规，实现预算目标的重要手段。财政体制与财政管理财政体制财政体制