《财政有偿使用资金》课件.pptVIP

***********财政有偿使用资金的性质政府资源财政有偿使用资金是政府通过市场化手段，将财政资金以有偿方式投入到社会经济活动中的一种方式。市场机制财政有偿使用资金遵循市场经济规律，以市场价格为依据，通过市场竞争实现资源配置的优化。双向互动财政部门通过出让财政资金使用权，获取收益，同时推动社会经济发展，实现政府与市场之间的良性互动。财政有偿使用资金的法律依据11.预算法预算法规定了政府预算管理的制度，明确了财政资金的来源和使用范围，为财政有偿使用资金的管理提供了法律依据。22.国库管理制度国库管理制度规定了政府资金的收支管理，为财政有偿使用资金的收支管理提供了法律依据。33.政府采购法政府采购法规定了政府采购的程序和原则，为财政有偿使用资金的采购提供了法律依据。44.其他相关法律法规相关法律法规包括政府债务管理制度、国有资产管理制度等，为财政有偿使用资金的管理提供了补充法律依据。财政有偿使用资金的适用范围基础设施建设城市基础设施建设，包括道路、桥梁、水利、电力等公共设施项目。公共服务项目公共交通、医疗、教育、文化等，提高公共服务水平，满足人民群众需求。生态环境保护环境保护、节能减排、资源回收利用等，促进经济社会可持续发展。科技创新科技研发、成果转化、产业升级等，推动科技进步和产业发展。财政有偿使用资金的基本原则透明度原则所有财政资金的使用过程都应该公开透明，接受社会监督，确保财政资金的安全、有效使用。效益原则财政资金的使用要注重效益，要尽可能地提高资金使用效率，实现最大的社会效益。公平公正原则财政资金的使用要公平公正，要体现对不同群体的关爱和照顾，促进社会公平正义。责任追究原则对于财政资金使用过程中的违法违规行为，要依法追究相关人员的责任，确保财政资金的使用合法合规。财政有偿使用资金的管理体系1政府部门制定相关政策和法规2财政部门负责资金的管理和监督3使用部门负责资金的使用和管理4监督部门负责资金的使用情况监督财政有偿使用资金的管理体系是一个多层次、多环节的管理体系，涉及政府部门、财政部门、使用部门和监督部门。财政部门的职责监督管理财政部门负责监督管理财政有偿使用资金的运作，确保资金安全和高效使用。制定政策财政部门制定相关政策，规范财政有偿使用资金的管理和使用，促进其健康发展。资金拨付财政部门负责向符合条件的项目或单位拨付财政有偿使用资金，并进行跟踪和监管。绩效评估财政部门对财政有偿使用资金的项目进行绩效评估，评价资金使用效益，并进行改进和完善。财政支出的类型税收支出政府征收的各种税款用于公共服务政府投资支出政府用于基础设施建设、公共服务项目的投资社会福利支出用于社会保障、医疗、教育等公共服务债务支出政府借款用于弥补财政赤字或进行投资财政支出预算管理预算编制制定年度财政支出计划，明确资金使用方向和规模。预算审核对编制的预算进行审查，确保预算的合法性、合理性和可行性。预算执行按照预算计划执行资金支出，并及时跟踪和监控预算执行情况。预算调整根据实际情况对预算进行调整，确保预算执行的有效性和灵活性。预算监控对预算执行过程进行监督，防止预算资金的滥用和浪费。预算绩效评价对预算执行效果进行评估，分析预算资金的使用效率和效益。财政支出预算编制财政支出预算编制是财政管理的核心环节，是将国家财政收入分配和使用计划具体化和量化的过程。1编制目标确保预算编制科学合理、真实准确，并与国家宏观经济政策目标相一致。2编制原则坚持科学性、合法性、效益性、公开性和可操作性。3编制程序制定预算编制方案、收集预算数据、编制预算草案、审查和修改预算草案、批准预算。4编制方法包括基数法、增量预算方法、零基预算方法、绩效预算方法等。5编制内容包括收入预算、支出预算、结余预算等。在预算编制过程中，要充分考虑国家政策导向、经济社会发展状况和财政资金的实际情况，并运用现代化预算编制工具和方法，提高预算编制效率和质量。财政支出预算审核1合法性审核审查预算编制依据是否合法，是否符合国家有关法律法规和政策规定。2合理性审核审查预算项目是否必要，资金安排是否合理，预算支出是否符合经济效益和社会效益原则。3完整性审核审查预算项目是否齐全，预算资金是否完整，预算指标是否全面反映预算内容。财政支出预算执行预算执行计划制定详细的预算执行计划，确保预算资金的合理使用。资金拨付根据预算执行计划，及时拨付资金，确保项目顺利开展。预算控制加强预算控制，防止资金超支或闲置，提高预算执行效率。预算绩效评价定期对预算执行情况进行评估，分