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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度

1.目的

通过事先进行危险源辨识与风险管控，制定风险控制措施，实施管理

关口前移，事前预防，达到减小危害，控制风险，遏制粉尘事故发生，避

免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。

2.职责

主管部门：生产部，负责公司危害辨识，风险评价和风险控制策划，

组织并监督检查各相关的部门、单位具体实施。

相关部门：生产部，负责组织实施本系统内危害辨识，风险评价和风

险控制的策划。

各部门，负责本部门的危害辨识，风险评价和风险控制策划。

3.危险源辨识与风险评估范围

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3.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段。

3.2常规和异常活动。

3.3事故及潜在的紧急情况。

3.4所有进入作业场所的人员活动。

3.5原材料、产品的运输和使用过程。

3.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。

3.7人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。

3.8丢弃、废弃、拆除与处置。

4.危险源辨识与风险评估时机

4.1公司承诺常规活动每年一次（一般不超过12个月）。

4.2非常活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前。

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4.2.1新建、改建、扩建项目。

4.2.2技术改进项目。

4.2.3生产设施变更项目。

5.评估方法

本公司采用工作危害分析表（JHA）的方法（主要应用于过程和活动分

析评价）、作业条件风险评价法（LEC）或安全检查表方法（主要应用于设

备设施的分析评价）等进行危险源辨识与风险评估。

1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动

分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后

通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而

进行的评价。

2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是

分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关

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已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然

后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，

以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业

场所或操作规程的分析。

3、工作条件危险性评价法：对作业频率较高，潜在危险危害性较大的

操作以及安装、维修等作业采用作业条件危险性评价法，影响作业条件危

险性的因素是L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境的频繁程

度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。L、E、C的分值分别见工作条

件危险性评价法评价准则定义。用这三个因素分值的乘积D=L×E×C来评价

作业条件的危险性（见工作条件危险性评价法评价准则定义）。D值越大，

作业条件的危险性越大。

6.评估准则

1、工作危害分析法和安全检查表分析法的评价准则：

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

采用风险度R=可能性L×后果严重性S