突发环境事件信息报告制度范文(.docx

研究报告

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突发环境事件信息报告制度范文(

一、总则

1.1制度目的

(1)制度目的旨在建立健全突发环境事件信息报告体系，确保在突发环境事件发生后，能够迅速、准确、全面地收集、处理和报告相关信息，为政府决策提供科学依据。通过规范报告程序，提高应对突发环境事件的能力，最大程度地减少事件对人民生命财产和环境的影响，保障人民群众的生命安全和身体健康。

(2)本制度通过明确各级各部门的职责，强化突发环境事件信息报告的责任制，确保信息报告的及时性和准确性。同时，加强信息处理与核实，提高应对突发环境事件的科学性和有效性，为应急响应和处置工作提供有力支持。

(3)制度还强调对突发环境事件信息报告工作的监督检查，确保各项措施得到有效执行。通过不断完善信息报告制度，提高全社会对突发环境事件的认识和防范意识，形成全社会共同参与、共同应对突发环境事件的良好局面。

1.2适用范围

(1)本制度适用于我国境内发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、自然灾害次生环境事件等。这些事件可能对公众健康、生态环境和社会稳定造成严重影响。

(2)制度适用于各级政府及其有关部门、企事业单位、社会团体以及个人。各级政府及其有关部门负责制定本行政区域内突发环境事件信息报告的具体实施办法，并监督实施。企事业单位和社会团体应当建立健全内部信息报告制度，确保信息及时、准确地报告。

(3)本制度涵盖突发环境事件的监测、预警、报告、处理、恢复和评估等各个环节。对于跨区域、跨部门发生的突发环境事件，相关地区和部门应当相互配合，共同做好信息报告工作，确保事件得到及时有效的处理。

1.3定义与分类

(1)突发环境事件是指在短时间内发生的，对环境造成或可能造成严重影响，需要立即采取应急措施的事件。这类事件可能由自然灾害、人为事故、环境污染事故等因素引起，具有突发性、复杂性和不确定性。

(2)突发环境事件根据事件性质、影响范围和严重程度，可分为以下几类：一般突发环境事件、较大突发环境事件、重大突发环境事件和特别重大突发环境事件。其中，一般突发环境事件影响较小，较大突发环境事件可能对部分地区和人群造成一定影响，重大突发环境事件影响范围较广，对环境和公众健康构成较大威胁，特别重大突发环境事件则可能对全国乃至全球环境安全造成严重影响。

(3)突发环境事件的分类还包括按事件类型划分，如大气污染事件、水污染事件、土壤污染事件、生态破坏事件等。不同类型的事件具有不同的特征和应对策略，因此在信息报告和应急处置过程中，需根据事件的具体类型采取相应的措施。同时，对于涉及多个类型的事件，应综合考虑其综合影响，采取综合性应对措施。

二、组织体系与职责

2.1突发环境事件信息报告的组织架构

(1)突发环境事件信息报告的组织架构应以国家、省、市、县四级政府为基本框架，建立垂直管理和横向协作相结合的体系。国家层面设立国家突发环境事件信息报告中心，负责全国突发环境事件信息报告工作的统筹规划、政策制定和监督检查。

(2)省级政府设立省级突发环境事件信息报告中心，负责本行政区域内突发环境事件信息报告工作的组织协调、应急处置和信息公开。市级和县级政府根据实际情况设立相应的信息报告机构，具体负责本行政区域内突发环境事件的日常管理和应急响应。

(3)在组织架构中，应明确各级信息报告机构的职责分工。国家层面负责制定全国性政策和标准，协调跨区域事件的信息报告；省级层面负责制定本行政区域内的具体实施办法，协调跨市事件的信息报告；市级和县级层面则负责具体事件的日常监测、信息收集和报告工作。同时，各信息报告机构应建立健全内部工作机制，确保信息报告的及时、准确和高效。

2.2各级部门职责

(1)国家层面，生态环境部负责全国突发环境事件信息报告工作的统筹协调，制定相关政策和标准，组织开展全国范围内的应急演练和培训，监督指导地方信息报告工作。同时，负责与相关部门的沟通协调，确保信息报告的及时性和准确性。

(2)省级生态环境部门负责本行政区域内突发环境事件信息报告工作的具体实施，包括制定地方性实施办法，组织协调地方应急资源，负责跨市突发环境事件的报告和处置，以及向上级部门报告重要信息。

(3)市级和县级生态环境部门作为突发环境事件信息报告的前沿机构，负责本行政区域内日常环境监测，及时发现并报告突发环境事件，组织开展应急响应和处置工作，向上级部门报告事件进展和处理结果。此外，还需负责对本行政区域内企事业单位和个人的信息报告工作进行指导和监督。

2.3企事业单位和个人的责任

(1)企事业单位作为环境风险的潜在来源，有责任建立健全突发环境事件信息报告制度。这包括定期进行风险评估，制定应急预案，确保在突发环境事件发生时，能够迅速采取有效措施，及时报告事件信息，并积极配合政府及