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房地产估价机构档案管理

房地产估价机构档案管理是指房地产估价机构在抵押、征收、司法

鉴定等业务办理工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等

不同形式的原始记录和重要历史凭证。伴随着房地产估价市场中房地产

估价日益增多，房地产估价档案的重要性日趋显现，已经成为保障房地

产权利人合法权益的关键凭证。

一、房地产估价档案的内容

房地产估价档案涉及千家万户的切身利益，是极为重要的档案。据

不完全统计，自公司成立至今已累计形成房地产估价档案上万本，已成

为公司的专业档案的重要组成部分。从房地产估价档案涉及的内容看，

主要有四大类。其一，房地产权利人、房地产权属登记、确权、转移、

变更、设定他项权利等的证明和文件材料；其二，房屋及房屋所占用的

土地使用权权属界定图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平

面图等图纸资料；其三，房地产估价时产生的各种文件材料；其四，反

映和记录房地产权属状况的各类声像信息资料。

二、房地产估价档案的特性

房地产估价档案作为记录房地产权属信息的重要档案，其自身的价

值决定了它具有专业性强、动态性大、真实性高、完整性强、价值性久

等五大特性。

（一）专业性强

房地产估价档案的专业性体现在它是由公司在业务办理时形成的

专业档案。房地产估价档案具有专业的管理办法一一权属登记须“图、

证、档、信”齐全，其中“图”是指房地产平面图等，“证”是指房

地产不动产证，“信”是指信息化电子化，“档”是指房地产权属管

理过程中形成的文字材料。

（二）动态性大

房地产估价档案的动态性体现在其内容会随着房屋产权的变动而变

动。一套房屋从委托到估价，会经过不断地勘察、搜集资料、数据调整、

结合市场价格等，估价档案真实地记录了这些变化。这一特性也使房地

产估价档案的管理具有复杂性。

（三）真实性高

房地产估价档案真实性体现在其记载的委托人的房屋所有权归属，

是房地产估价中房屋产权最原始的凭证，是估价的原始记录，具有法律

效应，是房地产估价机构和人民法院确认房屋产权、处理房地差纠纷的

主要依据。

（四）完整性强

房地产估价档案完整性体现在估价档案是“房地结合”及“图档结

合”的管理模式。“房地结合”是指房屋估价遵循房屋所有权和房屋所

占土地使用权的权利主体一致。“图档结合”是指估价档案需将图纸档

案与估价档案结合进行管理。

（五）价值性久

房地产估价档案的价值性体现为其记载的房地产价值性高。房地产

属于不动产，具有价值高、持有周期较长的特点，其在个人财产中占有

极其重要的地位，是百姓重要的物权权益，关系到产权人的切身经济利

益。房地产估价档案的特性，使其在房地产权属登记、房地产交易、房

地产纠纷仲裁、物业管理、房屋征收、税务部门纳税等领域发挥着极其

重要的作用。

三、房地产估价档案的管理现状

（一）房地产估价档案数量与档案

房地产估价档案的数量与质量是房地产估价档案管理的核心与基础。

随着法制建设的不断完善以及群众法制意识的不断提高，在遇到有关房

产纠纷的各类诉讼、仲裁案件时，人们都会运用法律武器维护自己的合

法权益，此时房地产估价档案的凭证性、原始性、专业性、法律性等价

值就得到了完全的体现。自1995年《房地产登记条例》颁布以来，公

司一直采用“房地一体”的体制，房地产估价档案多数集中在办公室的

档案部门保管，呈集中式的管理。档案管理人员对估价档案的查找流程

很熟悉，可以正确查证估价档案，保证的估价档案质量，但是只是有些

估价报告附件的不齐全，也使一些不符合归档要求的资料也混迹其中。

专业档案管理人员不仅要管理档案，还要接待大量的档案查阅人员，其

人员数量和估价档案数量相比较匮乏。

（二）房地产估价档案保管期限鉴

定不到位，导致库房严重胀库。目前，据办公室档案室初步统计，全

公司现有房地产估价档案上万卷，并以每年的都在递增。由于房地产估

价档案的特性，房管档案保管部门多将其保管期限列为30年以上。随

着房地产估价市场交易的日益增加，房地产估价档案的数量也在剧增，

但由于档案管理部门没有制定相关的鉴定销毁制度，无法及

时开展房地产估价档案鉴定销毁工作，使存放房地产估价档案的库房面

积严重不足，这对房地产估价档案的管理方法提出了严峻的挑战。

（三）房地产估价档案的管理模