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农业风险防范与应急管理手册

TOC\o1-2\h\u31909第一章农业风险识别与评估 2

25301.1农业风险类型 2

14361.2风险识别方法 3

172921.3风险评估指标体系 3

25613第二章农业风险防范策略 3

272722.1政策性农业保险 3

313132.2农业风险防范措施 4

40262.3农业风险防范技术 4

13793第三章农业灾害预警与监测 5

128603.1灾害预警系统构建 5

191753.2农业灾害监测技术 5

23353.3预警与监测信息发布 5

24961第四章农业应急管理组织与指挥 6

235944.1应急管理体系建设 6

271194.2应急预案制定与实施 7

276044.3应急指挥与协调 7

14136第五章农业灾害救援与恢复 8

106955.1灾害救援行动 8

153825.1.1救援组织 8

201355.1.2救援措施 8

256395.2灾后恢复生产 8

325085.2.1生产自救 8

50425.2.2政策扶持 9

1005.3灾害损失补偿 9

272635.3.1补偿原则 9

188225.3.2补偿方式 9

2714第六章农业风险防范与应急法律法规 9

190286.1农业风险防范法律法规体系 9

271246.1.1法律法规的构成 10

306216.1.2法律法规的主要内容 10

118356.2应急管理法律法规 10

153646.2.1法律法规的构成 10

195666.2.2法律法规的主要内容 10

168516.3法律法规的实施与监督 10

127766.3.1法律法规的实施 10

256716.3.2法律法规的监督 11

11009第七章农业风险防范与应急技术培训 11

195207.1培训内容与方法 11

70267.2培训对象与需求 12

70387.3培训效果评价 12

32543第八章农业风险防范与应急资金管理 12

253088.1资金来源与使用 12

76738.1.1资金来源 12

171758.1.2资金使用 13

297088.2资金监管与审计 13

218048.2.1资金监管 13

58898.2.2资金审计 13

77648.3资金绩效评价 13

277958.3.1评价指标 14

136018.3.2评价方法 14

25032第九章农业风险防范与应急国际合作 14

103189.1国际合作框架与机制 14

43449.1.1联合国系统 14

320619.1.2区域性国际合作 14

299129.1.3双边合作 14

28739.2国际经验借鉴与交流 15

310219.2.1政策制定与法规建设 15

250799.2.2技术创新与应用 15

322169.2.3人才培养与培训 15

74019.3国际援助与合作项目 15

182489.3.1联合国粮食及农业组织（FAO）项目 15

210899.3.2世界银行项目 15

285839.3.3亚太地区农业技术合作项目 15

1173第十章农业风险防范与应急信息化建设 16

1797310.1信息化建设目标与任务 16

2765610.2信息化系统设计与实施 16

1399610.3信息化成果应用与推广 17

第一章农业风险识别与评估

1.1农业风险类型

农业风险是指在农业生产过程中，由于自然、技术、市场、政策等多种因素导致的可能对农业生产、农民收益及农村社会稳定产生负面影响的不确定性。农业风险类型主要包括以下几类：

（1）自然风险：包括气候灾害、生物灾害、土壤退化等。气候灾害如干旱、洪涝、台风、霜冻等；生物灾害如病虫害、草害、鼠害等。

（2）市场风险：主要包括农产品价格波动、市场需求变化、供应链中断等。

（3）技术风险：涉及农业生产技术创新不足、技术适用性差、技术更新换代速度慢等问题。

（4）政策风险：包括政策调整、法律法规变动、干预等。

（5）信用风险：主要指农民贷款、农业保险等方面的信用问题。

1.2风险识别方法

农业风险识别是农业风险防范与应急管理的第一步，以下为几种常用的风险识别方法：

（1）经验判断法：根