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建筑施工安全生产专项整治方案

全面践行安全发展理念，扎实落实住建部、省住建厅和

市住建局关于建筑施工安全专项治理工作的部署和要求，进

一步增强全区建筑施工安全生产监督管理，有效防范和遏制

建筑施工伤亡事故，促动我区建筑施工安全生产形势稳定好

转，制定本实施方案。

一、工作目标

通过展开专项整治，进一步健全安全生产保证体系，促

动工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任，强化

落实预防措施。坚持严字当头，增强安全风险管控，有效展

开安全隐患排查治理活动，强化施工现场安全管理，规范施

工现场作业人员安全行为，提升从业人员安全生产意识和安

全操作技能，全力压降事故起数和死亡人数，坚决遏制较大

及以上事故发生。

二、组织机构

为增强我区建筑施工安全生产专项整治工作的组织领

导，决定成立专项整治领导小组，成员如下。

组长：**区住建局局长

副组长：**区住建局副局长

下设办公室，具体负责建筑施工安全生产专项整治工作

的组织实施，监督各方责任主体落实专项整治工作要求。办

公室设在区住建局建管处。

三、整治范围和重点

(一)整治范围

全区房屋建筑工程。

(二)整治方式

企业自查、部门抽查。

(三)整治重点

1、深基坑工程。深基坑(槽)开挖防护，包括周边防护

栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离

防护等；深基坑(槽)和边坡作业的合规性，包括支护、降

(排)水、放坡、安全监测等。

2、模板工程及支撑体系。模板支撑体系搭设前材料及基

础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用

与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督

管理等制度执行情况。

3、起重吊装及安装拆卸工程。建筑起重机械产权备案、

安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、

使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职

安全生产管理人员配备以及企业是否具有相对应资质和安全

生产许可证，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持

证上岗情况。

4、脚手架工程。专项施工方案编制及审批情况；超过一

定规模的专项施工方案专家论证情况；脚手架搭设、拆除人

员持证上岗情况；脚手架搭设、拆除是否按照专项施工方

案组织实施；脚手架搭设分阶段组织验收情况等。

四、实施步骤

专项整治分为三个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段。各相关企业要认真查找和分

析本企业建筑施工安全生产中存有的问题，提出有针对性的

对策和措施，研究制定建筑施工安全专项治理工作方案，公

布举报和信箱，做好相对应的动员、部署和落实工作。

第二阶段：自查自纠与督导检查阶段。由工程建设责任主

体对本单位所建工程项目实行全面自查自纠，并建立专项自

查档案。在企业自查基础上，区住建局对本地区重点企业、重

点工程实行督导检查，督促施工企业完善“一台账、三清单

”;对发现的问题和隐患立即督促企业实行整改，重大隐患

定人跟踪落实情况，确保整改到位；区住建局每季度组织

展开1次建筑施工安全专项治理行动督查。

第三阶段：总结分析阶段。对建筑安全专项整治工作开

展情况实行全面总结。

五、相关要求

(一)增强组织领导。各单位要充分理解专项整治工作的

重要性，成立建筑施工安全生产专项整治工作领导机构，严

格落实“党政同责、一岗双责”,坚持“一把手”负总责、分

管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，

认真组织，严密部署，狠抓落实，定期汇总实施情况。

即时提出改进意见，确保专项整治工作扎实有效的展开。

(二)增强监督检查。区住建局将针对实际情况，制定

详细的监督抽查计划，特别是增强对施工现场吊篮、深基坑、

模板支撑系统及起重机械等危大工程的监督抽查工作。重点

检查施工单位展开危大工程专项方案编制、审核、专家论证

及现场实施情况，监理单位展开危大工程专项方案审核、施

工现场监理和工程验收情况，建设单位在安全报监时提供危

大工程清单及其安全管理措施情况等。对发现的问题和隐患，

责令企业即时整改；对没有落实专项整治要求造成重大事故

隐患而引发伤亡事故的，按照“四不放过”的原则，依法从

严从重处理。

(三)强化责任追究。要牢固树立“隐患就是事故、发

现就要处理”的理念，持续增大监督执法