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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

游乐园营运安全管理要求

1游乐园营运安全管理，应包括但不限于以下方面：

a)开园前安全检查；

b)运营人员条件能力与作业要求（尤其载人设备作业与服务人员）；

c)园区重点运营活动与重点项目管控；

d)运营过程中安全管控与安全检查巡查；

e)园区游客动线划定与调整；

f)园区与场馆人员最大承载量与瞬间最大承载量核定；

g)拥堵点识别、管控与人流引导；

h)园区和人员密集场馆各类演出活动安全管控；

i)游客安全告知与游客行为（尤其乘坐设备、自操作、互动行为、涉

水、商业潜水与潜水表演等）管理；

j)突发情况应急准备、演练、应急响应及处置；

k)园区广播、安全标志、应急疏散设施管理；

l)运营值班、值班人员授权与重要时期领导现场带班管理；

m)临时性开闭园管理；

n)营运安全风险识别管控；

o)新运营项目与活动方案审查审批；

p)营运压力测试；

q)运营总结与改进；

r)运营硬件条件适宜性与安全性评审评价；

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

s)安全档案。

注：新营运项目包括但不限于新增常规营运项目、季节性或特殊营运

项目（如涉火、涉水项目、鬼屋与密室逃脱等）及非常规营运活动（大型

活动、短时性或一次性营运活动）。

2对于存在一定风险的营运活动，游乐园应在活动开始前向游客介绍安全

知识、安全注意事项和游乐活动规则，指导游客正确游玩或使用相关设备

设施。

3游乐园应按现行法规标准规定的游人容量，以及本单位接待特点与经验，

明确规定园区日最大承载量、瞬时最大承载量、人员密集场馆核定容纳人

数，以及拥挤堵点界定等。并在运营活动中通过票务预订系统或其它数据

信息等大数据收集分析手段，实施前期管控、过程中客流监测与疏导。

4游乐园应结合本单位营运特点，任命或指定各级安全值班人员，明确安

全值班人员任职要求、值班职责与权限、值班时段、值班交接，以及发现

问题或发生事故事件的处理程序等。对于国家法定假日、大型活动或特色

营运活动，还应明确游乐园领导担任主值人员，明确A角、B角。安全值

班人员应熟悉其职责，并经考核胜任所承担的安全值班工作。

5识别营运活动风险，对重大危险源与营运高风险区域，设置监控、标志

标识、疏导指引和安全防护等相关措施（设施），开展针对性检查、巡查、

巡更，并制定与之对应的客流疏导与应急预案。

6做好游客高峰时段（尤其封闭式夜间活动）和区域瞬间最大客流安全管

控与疏散应急等下列方面工作：

a)对于高峰时段游客较长时间停留并活动的场地，应合理分片、划定

人员活动网格、规定网格内最多人数；

b)均匀分布演出场活动、热点设施、临时演艺和明星表演、花车巡游

等热点，避免局部单一热点或多个热点布置在同一区域，充分考虑游客进

出场瞬间客流叠加所产生的风险；

c)保持高峰时段客流等量、等速、单向流动，避免人流对冲；

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

d)根据客流情况调整游客动线，通过控制关口、排队区、缓冲区，临

时改变道路或关闭可能产生拥堵踩踏事故的桥梁、狭窄路段、热点场馆与

设施、台阶通道、售货亭与餐饮点等措施；

e)进行高峰时段动态客流密度监测、预警。对于超过最大容许客流量

的景点、