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浅谈农村供水工程“标准化”建设方案

摘要：深入调查农村供水标准化现状及取得的成就，我国经济社会发展正处

在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化、信息化、

城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品

供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社

会管理提出了亟待破解的课题，基于此总结得出农村供水“标准化”建设方案。

关键词：标准化、农村供水、饮水安全

1.农村供水标准化现状

标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

推动农村供水高质量发展，迫切需要进一步加强标准化工作。水利部高度重视农

村供水标准化建设。在推动农村供水标准化建设进程中，水利部印发有《农村饮

水安全卫生评价指标体系》，明确了水量、水质、用水方便程度和供水保证等评

价标准；出台了《村镇供水工程技术规范》，明确了工程规划、供水规模、水源

选择、净化消毒、管网水力计算、工程验收和运行管理等内容。于此同时《生活

饮用水卫生标准》，对城乡供水水质指标和标准限值进行了规范。

近年来，为适应“两不愁三保障”农村饮水安全脱贫攻坚评价和验收销号的

需要，水利部组织编制了《农村饮水安全评价准则》，继续沿用水量、水质、用

水方便程度、供水保证率等4项评价指标。在水量、供水保证率方面，采取了更

加细化和可操作性强的评价方法；在水质方面，按照供水规模采取了分类评价；

在用水方便程度方面，对牧区进行了适当放宽。

2.农村供水工程标准化建设

农村供水工程标准化建设应该从规划阶段开始进行综合考虑，并应用于水源

工程、供水工程等建设内容中，各环节标准化建设具体内容如下：

2.1.规划设计要点

衔接相关规划。农村供水工程是农村重要的基础设施。在规划时，要坚持全

局观念，跳出供水谈供水，必须依据区域总体规划和乡村振兴发展规划，与水资

源等专业规划相协调，并充分考虑改厕，农村二、三产业用水等乡村建设和乡村

振兴发展用水需求。

优化工程布局。对于城乡接合部、城市周边的农村和城郊融合类村庄，优先

实施城市供水管网向周边农村延伸覆盖，推进城乡供水融合发展。对于集聚提升

类村庄，通过联网并网或新建、改扩建供水工程，提升规模化供水工程覆盖范围。

对于特色保护类村庄，通过小型工程标准化建设和改造，提升供水保障水平。

合理确定供水规模。供水规模最重要的两个设计参数就是设计供水人口和居

民生活用水定额。现阶段供水规模的确定，出现了“大马拉小车”现象，工程建

设投入和运行成本高。因此应合理确定用水人口及居民生活用水定额，并考虑到

改厕，农村二、三产业和乡村旅游用水需求。需要说明的是，消防用水量可不单

独计算，但在供水管径和消防取水点的设计上，要符合相关要求。

2.2.水源工程

水源工程标准化建设和改造主要包括实施稳定水源工程建设和设置水源保护

措施两个方面。

实施稳定水源工程建设。在对区域和农村供水工程两个尺度供用水需求平衡

分析的基础上，优先利用大中型水库和引调水工程作为农村饮用水水源，因地制

宜建设一批中小型水库。优先选择水质良好、水量充沛、取水和输水成本较低、

便于保护的水源。在地下水限制开采的地区，要利用地表水或引调水作为农村供

水水源。水库取水头部要实行表层或中层取水，避免底层取水，防止底泥对水质

的干扰。

加快水源“划、立、治”。对于已建农村供水工程，要配合生态环境部门，

尽快划定水源保护区或保护范围，做到“应划尽划”。新建农村供水工程水源保

护要与工程同时规划、同时建设、同时实施，做到“三同时”。在水源保护范围

内，要设置围栏和警示标识，开展环境综合治理。

2.3.供水工程

农村供水工程标准化建设和改造的范围很广，从各渠道反馈的问题和发展需

求来看，农村供水水质、自动化监控、节水节能改造是重点也是薄弱环节，要做

好施工质量验收。

合理配置净化消毒工艺。千吨万人供水工程和以地表水为水源的千人供水工

程，要根据水源水质情况，合理配备净水设施设备，占地面积紧张时，可以采取

装配式、模块化的一体化净水装置。南方自流供水的工程，可采取浸没式的超滤

处理工艺。千人以上供水工程，要全面配套消毒设备。百人供水工程，要采取适

宜的消毒措施。分散供水工程，要鼓励用水户喝煮沸后的水。

推行自动化监控。千吨万人供水工程和有条件的千人供水工程，加强水泵机

组、净化消毒等主要供水设施设备的自动化监控系统建设，对水量、水质、水压

等关键参数进行在