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研究报告

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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案2025

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以保障人民群众生命财产安全为根本宗旨，以预防为主、综合治理为方针，全面提升危险化学品安全监管水平。通过深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，着力解决危险化学品领域存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的安全生产环境。

(2)在指导思想的具体实施过程中，我们将紧紧围绕危险化学品安全风险防控和隐患排查治理两大重点任务，强化源头管控，严格安全准入，加强日常监管，提升应急处置能力。通过加强组织领导，明确责任分工，强化科技支撑，创新监管方式，形成政府监管、企业主体、社会监督、公众参与的良好局面。同时，注重政策引导，加强宣传教育，提高全民安全意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

(3)在推进危险化学品安全专项整治三年行动的过程中，我们将坚持问题导向，目标导向，结果导向，确保各项工作落到实处。通过强化责任追究，严格考核问责，确保整治行动取得实效。同时，注重总结经验，不断完善危险化学品安全监管制度，提升危险化学品安全管理水平，为我国经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。

2.工作目标

(1)工作目标方面，我们的主要目标是实现危险化学品安全风险的系统性治理，确保危险化学品安全监管体系更加完善，安全风险防控能力显著提升。到2025年，危险化学品安全生产事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制，危险化学品安全监管能力得到显著增强，企业主体责任得到全面落实，社会公众安全意识普遍提高。

(2)具体来说，我们将实现以下目标：一是全面排查整治危险化学品领域存在的安全隐患，建立隐患排查治理的长效机制；二是推动危险化学品企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平；三是强化危险化学品安全监管执法，提高违法行为的查处力度；四是完善应急救援体系，提升危险化学品事故应急处置能力；五是加强安全生产宣传教育培训，提高从业人员安全素质。

(3)此外，我们还将实现以下目标：一是加强危险化学品安全风险监测预警，提升风险防控水平；二是推进危险化学品产业结构调整，淘汰落后产能，优化资源配置；三是加强危险化学品安全科技创新，推广先进适用技术；四是完善危险化学品安全监管政策法规体系，提升依法监管水平；五是加强区域合作，推动危险化学品安全监管协同发展。通过这些目标的实现，为我国危险化学品安全生产形势持续稳定提供有力保障。

3.基本原则

(1)基本原则方面，首先，坚持安全第一、预防为主，将人民生命财产安全放在首位，强化源头治理，从源头上杜绝危险化学品事故的发生。通过严格安全准入，加强日常监管，确保危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节的安全。

(2)其次，坚持问题导向、目标导向，聚焦危险化学品安全领域存在的突出问题，明确整治目标和任务，确保整治工作有的放矢，取得实效。同时，注重统筹兼顾，协调推进各项整治任务，形成工作合力。

(3)第三，坚持依法监管、综合施策，强化法治思维，依法依规开展专项整治行动。同时，注重政策引导，创新监管方式，加强部门协作，形成监管合力。此外，强化社会监督，鼓励公众参与，形成全社会共同关注、共同参与的安全生产氛围。通过这些基本原则的遵循，确保危险化学品安全专项整治三年行动取得圆满成功。

二、组织领导

1.组织架构

(1)组织架构方面，成立危险化学品安全专项整治三年行动领导小组，由相关部门负责人担任领导小组成员，负责统筹协调和组织实施专项整治行动。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体落实。

(2)领导小组办公室设立在安全生产监督管理部门，配备专职工作人员，负责专项整治行动的方案制定、工作部署、协调推进、督查考核等工作。同时，根据专项整治行动的实际情况，设立若干专项工作组，负责具体领域的整治工作。

(3)专项工作组由相关部门、行业专家、企业代表等组成，负责对专项整治行动中的重点区域、重点领域、重点企业进行排查整治，提出整改措施和建议。此外，建立健全信息共享和沟通协调机制，确保专项整治行动的顺利推进。各级政府和相关部门要密切配合，形成合力，共同推动专项整治行动取得实效。

2.职责分工

(1)职责分工方面，首先，领导小组负责统筹协调专项整治行动的全面工作，制定行动方案，明确各阶段目标任务，协调解决重大问题，并对整治行动进行总体部署。

(2)领导小组办公室负责具体组织实施专项整治行动，包括制定具体工作方案、督促检查工作落实、收集汇总整治情况、组织开展督查考核等。同时，办公室负责与各专项工作组及