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研究报告

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三门峡市人民政府办公室关于印发《政府工作报告》确定的2006年重点工

一、加强和改进政府自身建设

1.1深化行政管理体制改革

(1)在深化行政管理体制改革方面，我市将深入推进简政放权，进一步优化行政审批流程，减少行政审批事项，提高行政审批效率。通过精简政府机构，减少行政层级，提高政府决策和执行效率，切实降低企业和群众的办事成本。同时，我们将加强对政府权力的制约和监督，完善政府权力清单和责任清单，确保政府权力在阳光下运行。

(2)我们将深入推进政府职能转变，加快构建服务型政府。通过强化公共服务，提高公共服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，我们将加强政府与社会力量的合作，鼓励和引导社会力量参与公共服务，形成政府与社会共同治理的良好局面。此外，我们还将加强政府自身建设，提高政府工作人员的服务意识和能力，打造一支高素质的公务员队伍。

(3)在深化行政管理体制改革中，我们还将积极探索和创新社会治理模式，推动政府与社会力量共同参与社会治理。通过建立健全社会信用体系，加强社会信用监管，提高社会治理的法治化水平。同时，我们将加大对社会组织的培育和支持力度，鼓励社会组织参与社会服务，推动形成政府、市场、社会共同治理的良好格局，为全市经济社会发展创造良好的环境。

1.2优化政府职能

(1)优化政府职能，我们将着力推进政府职能向公共服务、社会管理和环境保护等方向转变。通过精简政府机构，调整政府职能，使政府更加专注于宏观调控、市场监管和公共服务等领域。我们将进一步明确政府与市场、社会的边界，减少政府对微观经济活动的干预，激发市场活力和社会创造力。

(2)在优化政府职能的过程中，我们将强化政府公共服务职能，提升公共服务水平。这包括加强教育、医疗、养老、住房等民生领域的公共服务供给，推进基本公共服务均等化，确保人民群众享有更加优质、高效的公共服务。同时，我们将加强公共资源配置，提高公共资源配置效率，确保公共资源得到合理利用。

(3)此外，我们还将加强政府社会管理和环境保护职能，推动社会治理创新。通过完善社会治安综合治理体系，加强社会矛盾调解和预防，维护社会和谐稳定。同时，我们致力于加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，强化环境监管，确保生态环境质量持续改善。通过这些举措，我们将构建一个职能明确、服务高效、监管有力的政府体系，为经济社会发展提供有力保障。

1.3加强政府效能建设

(1)加强政府效能建设，我市将深入推进政府职能转变，以提升政府服务水平和行政效率为核心。通过建立健全行政效能评估体系，对政府工作进行全面考核，确保政府工作高效、有序进行。我们将优化政府工作流程，简化行政审批程序，减少办事环节，提高行政效率，切实减轻企业和群众办事负担。

(2)在加强政府效能建设方面，我们将加大信息化建设力度，推进政府治理体系和治理能力现代化。通过建设电子政务平台，实现政府信息资源共享，提高政府决策的科学性和透明度。同时，我们还将加强政府内部管理，规范公务员行为，强化责任追究，提高政府工作人员的服务意识和履职能力。

(3)此外，我们还将加强政府内部监督，完善内部审计和监察机制，确保政府权力规范运行。通过建立健全政府绩效管理体系，对政府工作进行持续跟踪和评估，及时发现和解决问题，不断提高政府工作的质量和效率。通过这些措施，我们将打造一支廉洁、高效、专业的政府队伍，为全市经济社会发展提供有力支持。

二、推动经济持续健康发展

2.1促进产业结构调整

(1)促进产业结构调整，我市将坚持创新驱动发展战略，加快构建现代产业体系。重点发展高新技术产业，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。通过加大科技创新投入，提升企业核心竞争力，推动产业链向高端延伸。同时，我们将优化产业布局，引导产业向优势地区集中，形成产业集群效应。

(2)在产业结构调整中，我们将积极推动农业现代化，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，发展特色农业，提高农产品质量和附加值。同时，我们将加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力，保障国家粮食安全和农民增收。此外，我们还将支持农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

(3)此外，我们将加快服务业发展，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融、信息、科技服务等产业，培育新的经济增长点。同时，我们将优化服务业发展环境，提高服务业质量，满足人民群众日益增长的服务需求。通过这些举措，我们将推动产业结构优化升级，为全市经济持续健康发展奠定坚实基础。

2.2加强农业现代化建设

(1)加强农业现代化建设，我市将加大农业科技创新力度，推动农业科技进步。通过实施农业科技创新项目，引进和培育优良品种，推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量。同时，我们将加强农业基础设施建设，改