专题04 发展社会主义市场经济（命题猜想）-年高考政治命题猜想与仿真押题 含解析.docVIP

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命题猜想四发展社会主义市场经济

【考向解读】

1．从考点角度看，市场调节与宏观调控、转变经济发展方式、提高开放型经济水平等属于高频考点；而社会主义市场经济的特征、全面小康、科学发展观、经济全球化等是近年高考的冷考点。

2．从题型角度看，上述高频考点以主观题考查的几率相当大，且常出现图表题。

3．从命题背景材料看，简政放权、规范市场经济秩序、财税货币政策、科技创新、调结构、转方式、“一带一路”、亚投行等值得持续关注。

【命题热点突破一】社会主义市场经济

1．市场调节

(1)资源配置的两种基本手段

市场调节

宏观调控

区别

.

手段

价格、供求、竞争等。实质是价值规律发生作用

以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

地位

决定性地位

要在尊重市场的决定性作用的前提下进行

优势

能够及时、准确、灵敏地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置，推动科技和管理进步

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的缺陷

区

别

局

限

①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②导致资源配置低下，资源浪费，社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化

政府调节是一种主观行为，可能因为政策失误或过度的政府调节，干扰破坏市场机制的正常运作；不能准确反映实际需求，不能合理安排生产

联系

①市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。②市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弱点和缺陷，需要加强宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置

(2)区分自发性、盲目性、滞后性

原因

后果

侧重点

自发

性

谋求自身眼前利益或者不正当利益

侵犯他人利益，败坏社会风气

为了挣钱，不择手段；主观恶意明显

盲目

性

对市场信息、经济形势变化掌握不清，决策带有一定的盲目性

造成经济波动和资源浪费

信息不灵，一哄而上

滞后

性

市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

导致经济波动和资源浪费

事后调节，缺乏预见

(3)市场秩序

①作用：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

②措施

准入制度

凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场

竞争规则

要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争

交易原则

市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信

需要法律、道德的规范和引导

法律

每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益

道德

每个经济活动参与者都应树立诚信观念，遵守市场道德

2.宏观调控

(1)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(2)手段

经济手段

法律手段

行政手段

区

别

内容

常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)；其次还包括经济计划

经济立法和经济司法

主要包括行政审批、许可和直接对市场主体进行处理(如查封假冒伪劣产品)等

特点

战略性、宏观性、间接性

强制、统一、权威

直接、迅速、强制

关键词

经济政策、经济计划、经济利益调整、货币政策等

经济立法、经济司法、依法判决等

行政命令、指示、规定、通知、禁止等

地位

主要手段

主要手段

辅助手段

联系

目标一致，都是为了实现宏观调控的目标；主体一致，都由国家实施；各有所长、各具特色，相互联系、相互补充；应以经济和法律手段为主、行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能

(3)宏观调控在国民经济中的作用

①生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

②分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。

③交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求关系。

④消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。

⑤经济发展方式：推动科技进步，统筹城乡发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。

⑥对外开放：通过税收调节可以提高中国企业国际竞争力，优化进出口结构。

例1．(2016·高考全国甲卷)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合