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研究报告

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重大事故隐患双报告制度样本(6)

一、制度总则

1.1制度目的

(1)制度目的在于建立一套科学、高效的事故隐患双重报告机制，以预防和减少各类事故的发生。通过明确事故隐患报告的责任主体、报告流程、核实评估和治理整改等环节，确保事故隐患能够及时发现、及时报告、及时处理，从而降低事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

(2)制度旨在强化企业安全生产主体责任，提高全员安全意识，推动企业建立健全安全生产管理体系。通过对事故隐患的全面排查、严格治理，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进企业持续健康发展。同时，该制度也鼓励社会公众参与安全生产工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

(3)制度实施将有助于提升事故隐患排查治理能力，推动安全生产标准化建设。通过对隐患报告、核实、评估、治理等环节的规范，促进企业安全生产水平的提升。此外，制度还要求企业加强安全生产培训和宣传教育，提高员工的安全操作技能和安全意识，从根本上消除事故隐患，实现安全生产的可持续发展。

1.2适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的企业、事业单位、个体工商户等市场主体，以及政府有关部门和行业协会等社会组织。

(2)制度覆盖所有可能存在事故隐患的生产经营领域，包括但不限于危险化学品、矿山、建筑、交通运输、机械制造、电力、冶金、石油、化工、农业、林业、渔业、水利、旅游等行业和领域。

(3)制度还适用于各类安全生产检查、评估、验收等活动，包括但不限于安全生产许可证的申领、延期、变更等环节，以及安全生产标准化建设、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等。无论市场主体规模大小、经济类型如何，均应遵循本制度的相关规定。

1.3定义与解释

(1)“事故隐患”是指可能引发事故的危险因素，包括但不限于设备缺陷、安全管理缺陷、人员操作失误、环境因素等。事故隐患具有潜在性、不确定性和可转化性，如果不及时消除，可能转化为事故。

(2)“双重报告制度”是指事故隐患报告的两种途径，包括企业内部报告和政府监管报告。企业内部报告要求企业内部发现事故隐患后，立即向企业安全生产管理部门报告；政府监管报告则要求企业将事故隐患报告给当地安全生产监督管理部门。

(3)“隐患治理”是指针对发现的事故隐患，采取有效措施进行整改，消除隐患的过程。隐患治理包括隐患的排查、评估、治理方案的制定、实施和验收等环节。隐患治理的目的是确保生产安全，预防事故的发生。

二、隐患报告责任主体

2.1责任主体界定

(1)责任主体界定明确了各类生产经营活动中，对事故隐患报告负有直接责任的组织和个人。包括企业法定代表人、实际控制人、安全生产管理人员、直接从事生产作业的人员以及相关监管部门。

(2)企业法定代表人和实际控制人对本企业安全生产负总责，应当建立健全安全生产责任制度，确保事故隐患报告制度的落实。安全生产管理人员负责具体组织实施隐患报告工作，对隐患报告的真实性、及时性负责。

(3)直接从事生产作业的人员在发现事故隐患时，应当立即向企业安全生产管理部门报告。企业内部各部门、各岗位人员均应按照职责分工，参与事故隐患的发现、报告、核实和治理工作。同时，监管部门对事故隐患报告工作负有监督、检查和指导责任。

2.2责任主体职责

(1)责任主体应建立健全事故隐患报告制度，明确各级人员的责任和权限，确保事故隐患能够得到及时、准确的报告。包括制定事故隐患报告流程、规范报告内容、明确报告时限等。

(2)责任主体需加强对事故隐患的日常巡查和排查，及时发现和报告事故隐患。对排查出的隐患，应立即采取措施进行整改，确保隐患得到有效治理。同时，责任主体应定期组织对事故隐患报告制度执行情况进行检查，及时纠正问题。

(3)责任主体需对事故隐患报告中的信息必威体育官网网址，确保报告的真实性和安全性。对于故意隐瞒、谎报事故隐患的，应依法予以查处。同时，责任主体应定期开展安全生产教育和培训，提高全员安全意识和事故隐患报告能力。

2.3责任主体权利

(1)责任主体有权要求企业内部各部门和人员积极配合事故隐患报告工作，确保隐患信息的及时、准确传递。责任主体在发现事故隐患报告不及时、不完整时，有权要求相关责任部门或个人进行补充或修正。

(2)责任主体有权对事故隐患报告的真实性、及时性进行监督和检查，对违反报告制度的行为有权进行纠正和处罚。同时，责任主体有权要求企业及时采取有效措施，对已报告的事故隐患进行治理。

(3)责任主体在履行职责过程中，有权获取企业内部相关安全生产资料和记录，包括但不限于设备运行记录、人员培训记录、事故隐患排查记录等。责任主体有权对企业安全生产管理制度和措施进行审查，并提出改进建议。

三、隐患报告流程

3.1隐患发现与报告

(1)隐患发现是事