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研究报告

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关于全面深化改革工作总结的报告(6)

一、全面深化改革工作概述

1.1.深化改革工作的背景和意义

(1)在我国经济发展进入新常态的背景下，全面深化改革成为推动经济持续健康发展的关键一招。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一系列深层次矛盾和问题，如经济结构调整、创新能力不足、资源配置不合理等。面对这些挑战，深化改革成为必然选择，旨在通过优化经济结构、激发市场活力、完善体制机制，为经济持续发展注入新动力。

(2)深化改革的意义不仅在于解决当前经济领域的问题，更在于推动国家治理体系和治理能力现代化。改革能够促进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方面的全面进步，提高国家治理效能。在全球化深入发展的今天，深化改革有助于我国更好地融入国际社会，提升国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深化改革是全面建设社会主义现代化国家的战略举措。通过改革，可以推动科技创新、产业升级、人民生活水平的提高，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。同时，深化改革也有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现全体人民共同富裕创造有利条件。总之，深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

2.2.深化改革工作的总体目标和原则

(1)深化改革工作的总体目标是，确保到2020年，全面深化改革取得重大突破，形成更加成熟、更加定型的新型社会主义市场经济体制，实现国家治理体系和治理能力现代化。具体而言，要实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，促进社会公平正义，推动全体人民共同富裕。

(2)深化改革工作的原则包括坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持依法治国、坚持问题导向、坚持系统推进、坚持全面深化。坚持党的领导是改革工作的根本保证，确保改革沿着正确方向前进；坚持人民主体地位，充分尊重人民首创精神，保障人民在改革中的主体地位和各项权益；坚持依法治国，确保改革在法治轨道上推进；坚持问题导向，着力解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题；坚持系统推进，统筹改革各领域、各方面，形成改革合力；坚持全面深化，推动各领域改革相互促进、相互支撑。

(3)深化改革工作要注重处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革在稳定的社会环境中进行。同时，要注重改革的系统性、整体性、协同性，形成改革联动效应，避免改革措施相互抵消。此外，要注重改革的风险防控，确保改革措施稳妥实施，防止出现系统性风险。通过深化改革，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

3.3.深化改革工作的主要任务和举措

(1)深化改革工作的主要任务之一是深化经济体制改革，包括完善市场体系、优化国有资产管理体制、推进价格改革、加强金融监管等。具体举措包括推动国有企业混合所有制改革，增强国有经济活力、控制力、影响力；深化价格形成机制改革，提高资源配置效率；加强金融监管协调，防范系统性金融风险。

(2)在政治体制改革方面，主要任务是推进国家治理体系和治理能力现代化。具体举措包括深化行政管理体制改革，优化政府职能、提高行政效率；加强司法体制改革，确保司法公正、提高司法公信力；推进党风廉政建设，加强反腐败斗争，提高党的建设质量。

(3)社会体制改革方面，主要任务是促进社会公平正义，提升人民群众获得感。具体举措包括深化教育体制改革，推进教育公平，提高教育质量；深化医疗卫生体制改革，完善医疗保障体系，提高医疗服务水平；完善社会保障体系，保障基本民生，促进社会和谐稳定。同时，加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

二、经济体制改革进展

1.1.深化国有企业改革

(1)深化国有企业改革的核心目标是增强国有企业的活力、控制力和影响力，使其更好地服务于国家战略和经济社会发展。为此，改革重点包括推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，激发企业内在活力。同时，加强国有资本投资、运营公司改革试点，提高国有资本配置效率，促进国有资本保值增值。

(2)在深化国有企业改革中，强化党的领导地位是根本要求。通过加强党对国有企业的领导，确保国有企业始终沿着正确的政治方向前进。具体措施包括完善企业党委（党组）领导体制，落实党建工作责任制，加强企业领导班子建设，提升企业党建工作水平。

(3)深化国有企业改革还需完善企业法人治理结构，提高企业决策的科学性和民主性。推进董事会建设，优化董事会结构，增强董事会决策能力。加强企业内部管理，建立健全现代企业制度，完善内部监督机制，确保企业依法经营、合规经营。此外，还要加强企业文化建设，培