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社会稳定风险评估报告

电力体制改革职工安置工作社会稳定风险

评估分析报告

目前,炉霍县电力体制改革职工安置工作即将结束,根据州电力体制改革领导

办公室的要求,对本次电力体制改革职工安置工作（以下简称“安置工作”）按

照相关法律法规进行社会稳定风险评估。

电力体制改革职工安置工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进

行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解职工、反映职工意愿的

基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大职工的根本

利益。

基于上述情况，公司对此次电力体制改革职工安置工作及时成立工作领导小

组，深入调查。同时向相关部门和个人咨询，广泛听取意见和建议。对电力体

制改革职工安置工作进行全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风

险评估报告如下。

一、工作基本情况

根据《关于全州电力体制改革中有关职工安置问题的意见》（甘委办

[2011]96号）文件要求。对正式职工安置、退休职工安置、因工伤残、患病

职工及遗属等特殊人群安置、临时用工人员安置等工作。

二、职工安置可能引发的社会稳定风险

电力体制改革职工安置工作引发的社会稳定风险，即执行《职工安置实施方

安》决策。实施的过程中给职工的生活、生产、财产等与其切身利益相关的各

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方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、社会稳定风险内容及其评价

1、职工抵制安置工作的风险

风险内容：由于职工安置涉及职工的切身利益，加上职工咨询的对象不一致，

得到的答复也不一致，因此在安置工作上往往会出现对立面。职工安置工作中

职工最敏感、最担忧的是补偿问题。

安置工作涉及到职工的工作、切身利益、一次性经济补偿等，对其生活、工

作会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能

影响安置工作的进度和社会的不稳定。

风险评价：职工抵制安置工作的风险较小。

2、使用临时工工作的风险

风险内容：因公司工作需要对区乡变电站，聘用29人临时工，协助搞好公

司变电站各项工作。因临时工用工灵活性大，除2名临时工签订用工合同外，

其余27名临时工均为季节性临时工，未与公司签订用工合同（协议）。

临时工未与公司签订合同（协议），涉及到临时工的切身利益、合法权益，

即使是少数人不满意，也有可能影响安置工作的进度和社会的不稳定。

风险评价：使用临时工工作的风险较小

为赢得职工对安置工作的支持，公司领导高度负责，在开展安置工作中，放

弃自己的节假日休息时间，会同县劳人事局等相关部部门，积极与职工联系沟

通；召开职工大会，传达有关文件精神和内容，解答各种问题；同时反复核算

职工安置的补偿金额，最终统一补偿基数。有效地化解职工对工作的不理解、

不支持。

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四、风险防范措施

根据对安置工作可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。

（一）注重对被安置职工切身利益的保护

一是严格执行补偿标准。按照相关文件的精神我们制定了安置方案，为了确

保工作的顺利进行，在具体执行的时候，本着切实维护好职工合法权益，稳定

大局。制定标准时按照政策规定取高舍低。

二是对职工做好宣传工作，思想工作，认真传达文件精神和内容。

（二）补偿资金使用

经本人申请，不愿意与新公司签订劳动合同并解除劳动关系的职工，按照甘

委发[2001]29号和甘委办发[2002]15号文规定作一次性安置，安置费按职工

工龄长短量化给个人。一次性安置费用，由公司筹措解决。

（三）保持日常工作秩序良好

采取以预防为主的治安防范措施。在工作开展的全过程加强综合治理工作，

保持日常工作秩序良好。密切关注极少数人可能的因对补偿不满意而引发的上

访、闹访、煽动职工、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，

将问题消除在萌芽状态。

五、下