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士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

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士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

第一章概述

一、施工安全风险评估简介

（一）、评估目的

公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一

直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定

量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管

理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项

目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，

提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合

治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工

期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本次预评估的目的是在对《渝长高速公路扩能第7合同段施工图设计》、《渝长高速

公路扩能第七合同段项目施工组织设计》（编制单位：重庆渝长扩能第七合同段项目部）

等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特

点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物

品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程

度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期

间的本质安全度，实现安全生产。

（二）、评估原则

本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《渝长高

速公路扩能第7合同段施工图设计》、《渝长高速公路扩能第七合同段项目施工组织设

计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安

全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，

以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。

（三）、评估内容

公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。

1、总体风险评估

桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境

与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险

等级。

2、专项风险评估

当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施

工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解

施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工

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程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险

控制措施。

本次评价的重点是渝长高速公路扩能第七合同段项目建设中的桥梁工程，通过逐一

总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源

普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理

的对策措施及建议，得出评