中小学校法治教育实施策略.docVIP

PAGE2/NUMPAGES2

中小学校法治教育实施策略

【摘要】党的十九大明确提出“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。青少年是祖国的未来，建设法治中国，对青少年进行法制教育刻不容缓，必须尽快把法治教育纳入国民教育体系和精神文明建设创建内容。法治教育是学校德育的重要组成部分，是培养青少年学生法律意识、法律观念和法治素质的有效途径。加强中小学的法治教育，对于有效预防和减少中小学生违法犯罪及落实“依法治国，建设社会主义法治国家”都具有重要的现实意义。本文通过对当前青少年犯罪数据的分析，对当前中小学校法治教育提出实施策略。

【关键词】中小学校、法治、法治教育、策略

尽管近几年国家一直都在强调面向青少年群体加强法治教育的重要性，很多学校也积极响应国家的号召，在法治教育工作中取得了显著的成绩。但据中国青少年研究中心的调查显示，2001年14周岁以上的青少年犯罪占12.3%，2014年该比例上升到20.11%；据最高人民检察院数据显示，2003年至2015年，全国检察机关经审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人92万余人，不批准逮捕16万余人，起诉108万人，不起诉5万余人。可见在青少年的法治教育工作中仍然存在诸多的不足，青少年法治意识淡薄仍是普遍存在的问题，因而青少年的法治教育工作还有待于进一步的提高。

一、坚持育人导向，推动从法制教育到法治教育转变

1.树立一种思维，法治思维：就是按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题的思维方式。

《民法总则》第十九条：八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

2.厘清两个概念，一是法制与法治，法制是法律制度的简称，属于制度的范畴；而法治是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在的完善和深化。二是法制教育与法治教育，法制教育是法律一系列静态的知识，是传授的对象，能培养法制观念，从今日的“知法”“懂法”，到明日的“守法”“用法”（知识与行动相对分离）。法治教育是法律不仅是知识体系，更是一种思维方式和实践方法，培养学生解决问题的能力，学习法律与践行法治在本质上是统一的，知行合一（强调法治教育与法治实践同时展开）。

3.从法制教育到法治教育的转变，首先要求回归育人本真，以培养社会主义合格公民为目标，促进青少年健康成长、全面发展。他要求从一般普法向系统教育转变，从注重法律知识传授向注重法治精神培育转变。

法治教育本质上是法治信仰的通识教育、养成教育，在法律知识普及的基础上，更要传递法治理念和法治思维，使青少年在成长过程中不仅明白法律“是什么”，而且理解法律“为什么”，并能用所学指导生活中“怎么办”。

4.从预防犯罪的消极守法向崇法护法的积极守法转变。法制教育模式下，更加强调守法义务，以预防犯罪及保障青少年合法权益为主。法治教育模式下，则强调公民权利义务一致性，使青少年懂得维护自身权利、尊重他人权利、绝不滥用权力，牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念。

二、坚持遵循规律，推动从学段割裂到循序渐进转变

法治教育要遵循青少年成长规律和发展需求，科学安排教学内容，合理确定各学段教学重点，形成分层递进、纵向衔接的法治教育体系。

1.小学主要以“养成守法意识和行为习惯”为主要目标，进行规则意识和自我保护意识培养，进行法治的启蒙教育。

2.初中以“掌握基本法律常识和能力”为主要目标，进行基本的普法教育。

3.高中以“形成初步法治思维和实践能力”为主要目标，进行法治思维和法治方式的训练。

三、凝集各方力量，推动从各自为战到法治合力转变

法治力量应该以学校为主导，政府机构、司法机构、民间机构、家庭、律师事务所等密切配合，形成强有力的合力来加强对青少年的教育和保护。建立由家庭、社会、学校共同参与的青少年法治教育工作机制。

家庭是学生第二课堂，家长的法治意识直接影响到学生的法治观念。作为家长，不仅要关注子女的衣食住行，也应当经常与他们进行思想上的沟通交流。父母与子女之间的交流减少，容易造成父母与子女之间的隔阂。在青少年身心发展的关键时期，他们也经常会出现许多迷茫与无助，因此学校应与家长合作，学校应该鼓励家长参与到对青少年的法治教育活动中来。

四、整合课程资源，推动从单一向多元项目转变

1.积极推进法治课程实施。

法治课程要合理设置，第一学期以故事讲述（人身安全、财物安全、规则意识）为主，第二学期以案例分析（生命权、消费者权益、道路交通安全法、社区安全、著作权纠纷）为主。

2.积极开展法治专题教育。

基于现实问题，学校当前可开展拒绝校园欺凌教育、防暴防恐安全教育、防溺水