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农业机械化发展规划十四五实施情况中期评估报告

为全面推进“十四五”规划的有效实施，按照统一部署，结合年

度的农业机械化工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行

分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成

情况进行了中期评估，综合形成《农业机械化“十四五”规划实

施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、

问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《农业机械化“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，

围绕推广应用和生产制造，加快推动农机农艺融合、机械化信息化融

合，促进机械化生产与农田建设相适应、服务模式与农业适度规模经

营相适应，推进制造智能化、技术集成化、服务社会化、农田宜机化

和保障要素化，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向先进

适用高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，落

实重点举措，农业机械化工作扎实推进，呈现出良好的发展态势，基

本实现了如期的工作目标。

“十四五”以来，着力优化农机装备结构，加快淘汰老旧农机装

备，大力发展高效、绿色、智能和复式作业机械。积极实施“全面普

惠、扩面增类、精准提标、惠农便民”政策，落实农机购置补贴资金

15亿元，比“十三五”末期增长15%，补贴各类农机具20万台，

受益农民15万户。截止评估期，农机总动力超过3000万千瓦，比

2020年增长15%；大中型拖拉机达到15万台，增长17%；水稻种

植机械达到2.5万台，增长50%；联合收获机达到15万台，增长

20%；谷物烘干机达到1.2万台；农作物耕种收综合机械化率达到

80%，比2020年增加9.5个百分点；秸秆处理、田间管理和粮食烘

干等薄弱环节加快突破，创建主要农作物生产全程机械化示范县（市、

区）20个；创建农机装备应用产业技术体系，研发新型农业机械产

品50多种，推动农机制造业转型升级，农机装备制造企业近200家，

规模以上农机生产企业超50家。已建设全程机械化综合农事服务中

心150个，农机专业合作社1200个，比2020年增长45%。健全

新型农业机械人才培养体系，实施新型职业农民培育工程，培训农业

生产实用人才1.2万人次，新增农机职业技能获证人员1万余人。

（一）着力提升粮食作物生产全程机械化。围绕地区水稻种植机

械化、玉米籽粒收获、大豆免耕播种、玉米大豆带状复合种植播种等

薄弱环节，研发适用机具，强化机械、栽培和品种集成配套，加强技

术推广示范。加快选育宜机化粮食品种，提升育种机械化水平，推进

良种良机协同。加快节水灌溉、秸秆综合利用、高效植保、环保烘干

等环节绿色高效机械化技术和装备应用。继续推动开展深松/深翻作

业，落实作业补助资金，完善监督机制，确保作业质量，每年不少于

300万亩。深入推进主要粮食作物全程机械化，形成适合不同区域的

农作物全程机械化生产模式。实现水稻种植机械化率达到85%，玉

米籽粒机收水平达到90%。

(二)大力发展经济作物生产机械化。瞄准乡村振兴战略对农业机

械化的需求，加快补齐大宗经济作物全程机械化短板，聚焦种植和收

获、播种和收获等环节，选用和研发适宜地区种植的新机具，推进农

机农艺融合，提升全程机械化作业水平。围绕特色农产品，积极推进

入选绿色食品目录产品和中药材等特色农业设施种植机械化，加强不

同设施结构、环境自动调控、水肥一体化和作物信息监测与远程控制

管理系统的系统化集成与应用示范效应，稳步推进与提升设施内作业

环节装备化、智能化与信息化应用水平，实现设施农业机械化率达

60%以上。

（三）加快发展畜禽水产养殖机械化。针对畜禽养殖的机械化问

题，健全完善畜牧业机械化技术标准体系，制定地区生猪和牛羊、之

间生猪和家禽、家禽和地方猪等主要畜禽养殖设施装备配套技术规范。

推动构建规模化、标准化、信息化和智能化的畜禽养殖全程机械化生

产模式。着力解决饲草青贮、饲草料生产加工投喂、畜产品采集加工、

粪污收集处理与利用和病死畜禽无害化处理等薄弱环节机械装备难

题，推广应用先进实用畜禽养殖机械装备技术。畜牧养殖机械化率达

到50%以上。健全水产养殖机械化标准体系，完善池塘标准化建设

规范，加快推进水产养殖全程机械化，重点开展池塘养殖精准管控、

高效起捕、筏式养殖轻简化植苗采收、苗种计数分选、病水产品无害

化处理等新装备研发。促进物联网、大数据、移动互联、智能控