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推进税收信息化建设的思考与建议5篇

第一篇：推进税收信息化建设的思考与建议

推进税收信息化建设的思考与建议

【摘要】在迅猛发展的信息技术推动下，税收信息化建设正以前

所未有的速度向前迈进，目前已渗透到税收工作的各个环节，有力地

支持了税收征管的专业化和精细化。在税收信息化迅速发展的同时给

税收管理理念、模式和程序带来了深刻的革命，这就要求我们进一步

推进税收信息化建设，以税收信息化带动征管现代化。

【关键词】税收信息化建设

一、当前税收信息化建设存在的问题分析

一是税收信息化建设中注重工程建设，忽视数据管理。税收管理

系统内有些信息数据滞后，对业务数据不能保证百分之百的正确性，

对数据应用的重要性认识不到位，没有认识到数据是一种具有极高利

用价值的资源，从而导致综合征管软件运行中产生大量垃圾数据。这

种现象的根源在于税收管理与税收信息化程度不相适应。一方面税收

管理跟不上税收信息化建设的进程，当前，信息化支持下的很多征管

业务应用还没有从根本上打破手工模式制度的约束，尚处在模拟手工

阶段，机构职能、业务流程、岗位设置等不适应信息化发展要求。另

一方面，税收信息化又跟不上税收管理的要求，对信息只重视采集录

进，忽视了分析整理和综合利用。集中处理，综合分析和辅助决策的

能力不够强。

二是各税收管理软硬件配备亟需加强。软件方面，无论是综合征

管软件CTAIS，还是金税工程采集系统，固然经过数次升级完善，但

在功能设计上仍存在很多不足，主要表现在对数据加工、应用的深度、

广度远远未能达到数据处理、信息应用的要求；软件升级与税收政策

的执行不同步。硬件方面，由于受资金的制约，在硬件设备的添置、

计算机网络的改造还存在一定困难，制约了信息化建设的步伐。另一

方面，在计算机硬件设备购置方面，存在一味地追求高档次、新潮流

现象，加大了税收成本。

三是税收信息化建设缺乏整体性和系统性。专业管理软件往往由

具体负责的业务的部门推行，部门之间由于缺乏必要的联系，各应用

软件开发存在业务重复，开发平台和使用的数据库不一致，所形成的

数据信息模式，相互之间不能兼容，严重影响了数据的同一性和正确

性，致使基层工作效率大打折扣。部门之间信息联网、数据共享滞还

局限于税务系统内部，工商、海关、金融、财政等相关部门都有各自

的应用软件，都有很多宝贵的信息资料和数据，由于缺乏大环境的共

享制度，形成了部门之间各自为政，数据独占，造成大量的资源浪费，

制约税收信息化效能的发挥，部门之间信息共享程度有待进一步加强。

四是基层计算机人才相对缺乏，应用水平还处于浅层次阶段。目

前，基层计算机技术人才不足的现象成为不可忽视的问题。信息化程

度越高，对人才的需求也越高，固然近几年基层税务系统大力开展计

算机知识培训，优化人员素质结构，使得税务系统人员的整体素质有

了一定的提高，但精通计算机应用技术又精通税收业务的复合型人才

比较缺乏，税务部门人员素质的老龄化、人才断层问题已不容回避，

重视人才、培养人才、留住人才已成为国税信息化建设工作确当务之

急。

五是企业的管理方式与国税部门技术管理手段不相适应。很多中

小企业尤其是规模较小的个体私营企业，其内部管理、账目设置大多

欠规范，纳税申报常出现不及时、数据不规范的问题，使信息系统的

高效果性和先进性打了折扣。另外，现有数据主要来源于征管系统和

“金税工程”系统，数据采集来源为多口录进，既有税务人员录进的

数据，也有纳税人通过网上申报导进的数据，还有通过其它系统采集

的数据，数据的真实性、正确性和完整性难以得到保证。

二、推进税收信息化建设的建议

税收信息化建设根本目标是不断提高税收征管过程的信息化程度，

充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收

征管运行速度和税收管理效率。推进税收信息化建设必须以信息系统

一体化建设为主线，以强化信息系统安全管理为基础，围绕提高税收

管

理质量、效率这一目标，实施信息集约化采集、集约化存储、集

约化加工处理，促进信息资源的规范、整合，突出信息资源的综合分

析和利用，实现科技与管理的有机结合。

（一）明确目标，深入推进税收信息化建设。

税收信息化管理不单纯是一个信息技术和网络技术在税收管理过

程中的运用问题，而是我们适应社会提高与发展的必然选择。信息化

管理最重要的内涵或精髓是构建起一个“虚拟机关”，即跨越时间、

地点和部门的全方位的税务综合信息集合体，因此它至