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建筑施工企业安全生产保证体系

建筑施工企业的安全生产保证体系是为了规范、科学、标

准化施工现场的安全管理，进一步提高安全生产水平，以获得

环境效益、社会效益和经济效益。该体系适用于本公司的所有

工程项目，并由安全科建立、监督、指导和保持正常运行。除

执行“安全生产保证体系”外，施工现场还应同时遵守国家及行

业中的有关安全法律、法规及各项安全技术规范要求。分包单

位应结合分包工程特点，制定相应的安全保证计划，并纳入总

包安全生产保证计划体系管理。

术语方面，安全生产是为了预防生产过程中发生人身伤害、

设备损毁等事故，保证职工在生产中的安全而采取的各种措施

和活动。安全策划是确定安全以及彩安全管理体系条款的目标

和要求的活动。安全体系是为实施安全管理所需的组织结构、

程序、过程和资源。安全审核是确定安全活动和有关结果是否

符合计划的安排，以及这些安排是否有效的实施并适合于达到

预定目标的、系统的、独立的检查。事故隐患是可能导致伤害

事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态、环境的不安全

因素或管理制度上的缺陷。业主是以协议或合同形式，将其拥

有的建设项目交与建筑业企业承建的组织，包括其授权人。项

目经理部是受建筑业企业委托，负责实施管理合同项目的一次

性组织机构，也称“项目部”。分包单位是以合同形式承担总包

单位分部分项工程或劳务的单位。供应商是以合同或协议形式

向建筑企业企业提供安全防护用品、设施或工程材料设备的单

位。标识是采用文字、印鉴、颜色、标签及计算机处理等形式

表明某种特征的记号。

在安全体系要求方面，管理职责包括制定安全管理目标，

由工程项目部制订并由项目经理批准并跟踪执行情况。

是安全生产保证体系的核心文件，是实现安全管理目标的

具体计划和措施。其内容应包括：（1）安全管理目标和任务；

2）安全保证措施和工作计划；

3）安全管理责任制和管理机构；

4）安全教育和培训计划；

5）安全检查和监督计划；

6）事故应急预案。

3.2.2.2工程项目部所上级单位制定的各项安全管理标准，

应包括国家、行业、地方的安全管理标准和企业自行制定的安

全管理标准。这些标准是保证安全生产的重要依据，应在安全

保证计划中得到充分应用。

3.2.2.3相关的国家、行业、地方的法律、法规、规章和标

准，是安全生产保证体系的重要法律依据，应在安全保证计划

中得到合理应用。

3.2.2.4记录、报表和台账等，是对安全生产保证体系的重

要补充，应按要求建立和保持，以便于安全生产保证体系的运

行和管理。

工程项目部的上级机构。

2）确认的内容：安全保证计划的主要内容，包括工程项

目安全管理目标、安全保证体系要素与安全管理职能责任能分

配、工程项目部各级人员的安全生产岗位责任制、标准各要素

在本项目中的执行和安排、针对性地确定控制和检查手段、施

工各阶段针对性安全技术交底文本等。

3）确认的程序：由工程项目部向上级机构递交安全保证

计划，上级机构对计划进行审查、审核、确认，并在计划实施

前下达确认文件。确认文件应明确安全保证计划的实施期限、

实施范围、实施要求和实施方式等内容。

3.2.4.3安全保证计划的实施

安全保证计划实施应按照确认文件的要求进行，实施过程

中应注意以下事项：

1）安全保证计划应及时修订，以适应工程项目的实际情

况。

2）安全保证计划应与施工组织设计、质量计划等其他管

理文件相协调，形成有机整体。

3）安全保证计划应得到全体工程项目部人员的认真执行，

各级管理人员应按照职责分工，对安全保证计划的实施进行监

督和检查。

4）安全保证计划实施中发现的问题应及时记录、分析、

整改，防止类似问题再次发生。同时，应建立健全的安全管理

档案，记录安全保证计划的实施情况和效果，为今后类似工程

项目的安全管理提供经验和借鉴。

1）质量管理体系的认证情况；

2）生产和质检设备的完备性和现代化程度；

3）产品的质量和性能指标是否符合国家标准或行业标准。

2）供应商的信誉度和服务意识也是评价的重要内容，包

括供货及时性、售后服务等方面。

3.3.3.3评价的方法和程序

评价应该是定期进行的，并应该采用多种方式，包括现场

考察、样品检验、信用调查等。评