赣榆县传染性非典型肺炎应急预案.doc

赣榆县防治传染性非经典肺炎应急预案

为了科学、规范、有序地开展传染性非经典肺炎（简称非典，下同）的防治工作，贯彻早发现、早汇报、早隔离、早治疗的防治原则，保障全县广大人民的身体健康和生命安全，维护社会稳定，增进经济发展，根据国家和本省有关法律法规以及《江苏省防治传染性非经典肺炎应急预案》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

一、目的与原则

（一）总体目的：

制定本预案，目的在于建立我县非典防治长期有效管理机制，保证在县政府的统一指挥下，各有关部门亲密协作，切实做好非典的平常防治和应急响应工作，一旦进入应急状态，到达有备而来，来则能战，战则能胜的目的。

（二）实行原则：

统一领导、分级负责；迅速反应，高效处置；防治结合，以防为主；群专结合，以专为主；条块结合，以块为主；平战结合，强化演习；依法管理，科学防治。

二、平常防治措施

（一）疫情监测：

医疗卫生机构要加强与交通、教育、文化、建设、外经贸等部门的信息沟通、强化非典疫情监测。

加强重点人群、重点地区的防治工作。一是要加强学校防治工作。学校、托幼机构等集体单位坚持晨检制度，一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增长时，要及时汇报，县疾控中心要及时组织力量进行调查处理。二是要加强县城等流感人口较多地区的防治工作。流感人口较多的地区，要重点做好应对非典发生较大规模流行的准备工作，防止非典疫情通过流感人口扩散。各镇卫生院要配合有关部门加强对外来外归人员的卫生管理和健康教育，为其诊治疾病提供便利，使外来外归人员有病及时就医。

自11月1日起，全县卫生系统进入应急状态，实行疫情监测“零汇报”、“日汇报”制度和24小时值班制度。有关部门与机构按各自规定进入备战状态。

（二）医疗救治：

1、门诊诊治

（1）各医疗单位都要在门（急）诊设置预检分诊点，开展预检分诊工作。医院门诊做好预检工作。重要负责问询病史、测量体温并鉴别与否为呼吸系统疾病引起的发热，引导可疑发热病人到发热门诊就诊。发热门诊。

（2）发热门诊负责接受到本院就诊和其他医疗机构转诊的呼吸系统发热病人鉴别诊断任务。

（3）发热门诊配置有一定临床经验的、通过传染性非经典肺炎和传染病知识培训的高年资内科医师，对发热病人进行诊断和鉴别诊断。

（4）发热门诊应建立统一的就诊登记和疫情汇报登记制度。所有门诊病人应按规定登记并监测体温。

（5）疫情发生后，县疾病控制中心要实行“关口前移”安排专业人员定人、定点联络医疗机构，开展对非典病人和疑似病人的流调，并协同医疗机构做好辖区内发热门诊疫情汇报管理工作。

2、临床观测：

经发热门诊明确需要临床观测的可疑病人，集中到县人民医院临床观测病区诊治。一般状况下，县人民医院应在24小时内做出诊断或疑似诊断。一旦确定为非典临床病例或疑似病例的病人，应立即通过网络直报国家卫生部，同步汇报县卫生局和县疾病防止控制中心，由县卫生局及时安排专用救护车送往定点收治医院（市四院）。

3、住院治疗：

我县青口二院作为非典救治后备医院，治疗、隔离按有关规定进行，同步设置医疗救治专家组。

4、加强医院感染控制：

医疗机构应按卫生部《医院感染管理规范（试行）》和《染性非经典肺炎医院感染控制指导原则（试行）》及《江苏省传染性非经典肺炎防治工作中卫生技术人员防护工作指南》等的规定，做好医院感染控制工作。在门（急）诊配置洗手设备和必要的手消毒剂，医护人员接触病人前后均应洗手。

5、病人转运：

（1）县卫生局负责病人转运的指挥调度工作。

（2）县急救中心配置专用急救车和通过培训的医务人员、司机负责非典病人和疑似病人的转运工作，并按规定做好转运交接记录。

（3）转运过程中，车辆、司机和医务人员的防护按《传染性非经典肺炎病人和疑似病人转运工作规定》（苏卫传[]第19号）执行。

6、农村非典医疗救治：

农村非典的医疗救治工作，原则上按省卫生厅制定的《农村传染性非经典肺炎防治预案》的规定，由县卫生局负责组织实行。

（三）防止措施：

1、宣传教育

卫生、宣传、教育、文化等部门亲密配合，共同搞好非典防治宣传教育活动，加强公众法律知识和疾病防止知识的普及教育，发挥小区卫生服务机构六位一体职能，重点开展防止、保健及健康教育工作。

爱卫会和文明委大力组织开展爱国卫生运动，督促机关、学校、企事业单位、街道、乡镇搞好环境卫生。引导群众树立良好的卫生意识，克服随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，养成良好的卫生习惯。

2、防止接种

严格执行国家和江苏省有关免疫防止接种的管理规定，做好各类计划免疫疫苗接种工作。按照卫生部《中国流行性感冒疫苗防止接种指导意见（试行）》，遵照自愿原则，积极在中小学生、老年人、门急诊医务人员等易感人群和从事公共服务的人员中推荐接种流行性感冒疫苗以及麻疹、风疹、腮腺炎、肺炎等疫苗的免疫接种，并严格掌握疫苗接种的禁忌症，妥善处理疫苗接