城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案编制.pdf

城市地下管网和地下综合管廊

建设改造实施方案编制

解读

山东省住房和城乡建设厅

主讲人：王志海

2024年9月20日

说明

《城市地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案》（以下简称《实施

方案》）是地方政府统筹安排未来5年城市地下管网管廊项目的依据，应明

确未来5年城市地下管网管廊建设发展的主要目标，统筹协调地下各类管线

布局与走向，明确近期建设改造重点任务及重大项目，为地下管网管廊建

设及综合管理工作提供行动指南。

1、目的与作用：统筹协调地下各类管线，是未来5年城市地下管网管廊建设项目的依据和行动指南。

2、最终成果=类似一个综合规划+任务、项目库。为申报各类国债和中央预算内资金做好项目储备。

3、释放的信号：未来几年的各类国债和中央预算内资金可能会向地下管线管廊方面倾斜。

说明

地方人民政府组织编制《实施方案》时应明确牵头部门（住建、水务或城管等），

统筹已编制的《城市内涝治理系统化实施方案》《城市污水治理系统化实施方案》《城

市燃气老化管网更新改造实施方案》《城市地下管线综合规划与更新改造实施方案》等

相关专项实施方案和规划，形成建设时序协调、地下管网空间布局合理的综合方案和建

设计划，实现地下管网管廊的统筹管理与建设，形成综合成效，减少马路拉链等问题。

除本《实施方案》外，相关专项规划和各专项方案可作为支撑材料一并提供。

1、明确牵头部门。

2、统筹协调，将“六管一廊+智慧化”做一个总实施方案。

3、建设时序协调、布局合理、统筹管理与建设、形成综合成效、减少马路拉链。

空间+时间

说明

设市城市原则上按城区范围统一编制《实施方案》，超大城市、特大城市可分区编

制，县城（团场、旗）按照所在镇区单独编制。编制完成的《实施方案》经专家论证后

由同级人民政府批准实施，批复后的《实施方案》作为可研、初设编制的基本依据，具

体项目的实施主体、进度计划等可根据实际情况动态优化。方案内容及项目清单不得随

意修改，确需修改的应经专家论证后由原审批部门批准。

1、设市城市原则上按城区范围统一编制一个总的《实施方案》，县城单独编制，例如临沂市各区统一编制一

个，各县城分别单独编制。

2、程序合规性：编制方案须先经专家论证，再由当地人民政府批准。例如临沂市的由临沂市人民政府批准，

沂水县的由沂水县人民政府批准。

3、慎重：方案内容及项目清单不得随意修改，修改一次需要重新论证一次和批准一次。

第一部分

城市基本概况

（三）城市发展基础

概括说明城市发展基础和建成区的基本情况，包括社会经济发展

情况、城市发展定位、城区人口分布、现状用地布局、老旧小区分布、

产业布局、政府财力、政府债务等。

田政府财力、政府债务等内容在说明时应慎重，以免影响后续国债项目和中央预算内资金的申请。

（四）编制范围与期限

方案编制范围应为城区（或县城、团场、旗所在镇区等）范围。

方案实施期限为5年，首次编制期限为2024-2028年。

田1、编制范围：指的是城市，不含城区以外的乡镇和农村。

田2、实施期限：2024到2028年，2024年申请国债和中央预算内资金的项目列上，类似于“补户口”。

第二部分

地下管网和综合管廊现状

总体要求

在开展城市地下管网管廊及设施普查和排查工作