工业领域数据安全能力提升实施方案(2025—2026年).docx

研究报告

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工业领域数据安全能力提升实施方案(2025—2026年)

一、总体要求

1.1实施背景

随着工业4.0和智能制造的快速发展，工业领域的数据安全风险日益凸显。工业控制系统、生产数据以及企业运营信息等关键信息资源面临着来自内部和外部的高度威胁。一方面，企业内部员工对数据安全意识不足，操作失误或恶意行为可能导致数据泄露和系统故障；另一方面，外部黑客攻击、病毒感染等安全事件频发，对工业企业的稳定运行构成严重威胁。因此，提升工业领域数据安全能力，保障工业信息安全，已成为我国工业转型升级和保障国家经济安全的重要任务。

近年来，国家高度重视工业信息安全工作，出台了一系列政策法规，对工业数据安全提出了明确要求。然而，当前我国工业领域数据安全能力仍存在诸多不足，主要体现在以下几个方面：一是安全防护体系不完善，缺乏系统性的安全防护措施；二是安全技术和产品研发滞后，难以满足工业数据安全的需求；三是安全人才短缺，难以支撑工业数据安全工作的深入开展。为了解决这些问题，有必要制定切实可行的实施方案，全面提升工业领域数据安全能力。

在全球信息化、网络化、智能化的大背景下，工业数据已成为企业核心竞争力的重要组成部分。然而，随着数据量的不断增长和复杂性的提高，数据安全风险也在不断加剧。企业若不能有效应对数据安全挑战，将面临严重的经济损失和声誉风险。因此，加强工业数据安全能力建设，不仅是企业自身发展的需要，也是国家战略安全的必然要求。通过实施数据安全能力提升计划，可以推动工业领域数据安全工作的规范化、系统化，为我国工业经济的持续健康发展提供有力保障。

1.2实施目标

(1)本实施方案旨在全面提升工业领域数据安全能力，确保关键信息基础设施安全稳定运行。通过加强网络安全防护、数据安全保护、应用系统安全等方面的工作，实现工业数据安全风险的有效控制。

(2)具体目标包括：一是建立健全工业数据安全管理体系，明确数据安全责任，强化数据安全意识；二是提升工业数据安全防护能力，加强网络安全设施建设，提高数据加密、访问控制、安全审计等技术手段的应用水平；三是增强数据安全应急处置能力，完善应急预案，加强应急演练，提高应对数据安全事件的能力。

(3)此外，本实施方案还致力于推动工业数据安全标准化建设，加强与国际标准的接轨，提升我国工业数据安全水平。通过实施人才队伍建设、安全技术研发、安全产业发展等策略，为实现工业领域数据安全能力的全面提升奠定坚实基础。

1.3实施原则

(1)实施过程中，坚持安全与发展并重原则。在推动工业信息化和智能化发展的同时，将数据安全作为优先考虑因素，确保工业数据安全与产业发展同步推进。

(2)遵循风险预防与应急响应相结合的原则。在加强日常数据安全防护的基础上，建立健全应急响应机制，确保在发生数据安全事件时能够迅速响应，降低损失。

(3)实施过程中，贯彻全面覆盖与重点突破相结合的原则。对工业领域数据安全进行全面评估，针对关键信息基础设施和重要数据开展重点保护，确保数据安全风险得到有效控制。同时，注重技术创新和应用，提高数据安全防护水平。

二、组织保障

2.1领导小组

(1)成立由相关部门负责人组成的领导小组，负责统筹协调工业领域数据安全能力提升工作的总体规划和组织实施。领导小组将定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

(2)领导小组下设办公室，负责具体工作的日常管理和协调。办公室成员由相关部门选派，具备丰富的工业数据安全工作经验和专业知识，能够有效推动各项任务的落实。

(3)领导小组将充分发挥统筹协调作用，加强与各相关部门的沟通与协作，形成工作合力。同时，领导小组还将积极争取上级部门的指导和支持，为工业领域数据安全能力提升工作提供有力保障。

2.2工作机构

(1)工作机构将设立在工业和信息化管理部门，负责具体实施工业领域数据安全能力提升计划。该机构将由以下部门组成：网络安全和信息化部门、工业控制系统安全部门、工业数据安全监管部门以及相关行业协会。

(2)工作机构将设立专门的办事机构，负责日常工作协调、信息收集、政策制定、监督检查等工作。办事机构将配备专业的技术团队，负责提供技术支持、风险评估、安全防护方案设计等服务。

(3)工作机构将建立跨部门协作机制，确保各相关部门在数据安全能力提升工作中的协同配合。同时，工作机构还将定期召开协调会议，研究解决实施过程中遇到的问题，确保各项任务按计划推进。

2.3职责分工

(1)领导小组负责制定工业领域数据安全能力提升的整体战略规划，审批重大政策和项目，协调解决实施过程中遇到的关键问题。同时，领导小组对整个工作的推进进度和成效进行监督和评估。

(2)工作机构负责具体实施计划的组织和协调，包括制定具体实施方案、监督工作进度、收集和分析数