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中国工业和信息化
发展形势展望系列
2025年我国未来产业发展形势展望
2024年,在国家和地方政策引导支持下,各地在未来产业技术创新、
【内容提要】
场景示范、先导区建设、生态环境营造等方面开展实践探索,未来产业呈现良好发展态
势。展望2025年,我国未来产业政策体系将不断优化,部分高成长性赛道有望迎来爆发性
增长,以“集群模式”推动产业发展的格局将加速形成,创新生态体系将进一步改善。但
同时仍面临未来产业细分赛道布局有待进一步精准化、合理化,前沿技术创新与场景应用
推广之间的协同性仍存在较大的提升空间,产融合作渠道待拓展、资本参与度待提升等问
题,建议推动先行地区特色化集聚发展、加快特色场景牵引未来产业创新、加大前沿技术
攻关和成果转化力度、提升多元金融要素供给能力,加快推动我国未来产业高质量发展。
【关键词】未来产业发展形势展望
2024年,未来产业政策体系不断完善,量子科技、生物制造、清洁
氢、商业航天等展现出巨大市场潜力,各地加快未来产业全链条培育,
探索形成一系列新模式新做法。展望2025年,我国将持续加强政策协同
和资源统筹,部分新领域新赛道产业化进程将进一步提速,各地未来产
业“技术-场景-产品-企业-集群”一体化推进模式将持续优化,资本支
持有力、人才交流通畅的生态环境逐步完善。
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一、对2025年形势的基本判断
(一)未来产业政策体系不断优化,将逐步形成部门联动、高效协同
的工作合力
2024年,国家持续优化未来产业顶层设计,工业和信息化部等七
部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,系统规划了
未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大
方向。相关部门围绕新领域新赛道技术、主体、场景等方面开展了系列
工作。工业和信息化部系统布局国家重点研发计划加大未来产业技术攻
关。科技部围绕基因研究、新材料研发等,持续推进人工智能驱动的科
学研究。国务院国资委遴选确定了首批启航企业,重点布局人工智能、
量子信息、生物医药等领域。教育部完善“四新”学科建设,在“新工
科”中强化人工智能、智能制造、机器人等新兴专业设置。
2025年,相关部门将贯彻落实党中央国务院决策部署,持续完善
未来产业总体和新领域新赛道政策体系,在未来产业科研攻关、场景示
范、主体培育、生态营造、体制机制改革等方面加快落实系列务实举
措,统筹财政、产业、区域、科技等资源,逐步形成未来产业的强大工
作合力。
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中国工业和信息化
发展形势展望系列
(二)未来产业进一步成为拉动经济增长的潜在力量,部分高成长性
赛道有望迎来爆发性增长
未来产业作为高附加值、强带动性的前沿产业,量子科技、生物制
造、原子级制造、清洁氢、商业航天等展现出巨大市场潜力。据市场机
构预测,2024年我国量子科技市场规模将超890亿元,持续保持高速增
长。生物制造将成为下一个增长点,据统计2023年我国生物制造市场规
模已达4200亿元,未来十年将保持近17%的高速增长。原子级制造正处
于从理论创新与关键技术突破向产业化迈入的关键阶段,原子层沉积等
152
技术创新和产业化提速。清洁氢在构建我国新型能源体系中发挥重要作
用,根据国际能源署(IEA)报告,中国绿氢项目在过去一年获得金融支
持的清洁氢项目中占比高达40%,国内清洁氢市场有望进一步扩大。随着
航天器制造能力的提升和产业链配套的健全,商业航天有望打造另一个
万亿级市场。
展望2025年,以量子科技、生物技术、原子级制造、绿色能源、商
业航天等为代表的未来产业将持续实现突破,技术创新、行业应用、市
场拓展进程将进一步提速,创造具有高成长性的新业态,部分新领域新
赛道有望迎来商业化爆发的前夜,逐渐成为全球经济增长的活跃力量。
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中国工业和信息化
发展形势展望系列
(三)各地持续加强全链条培育模式创新,以“集群模式”推动产业
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