大数据背景下的财政资金绩效审计.pdfVIP

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

课题２０２２·０３

大数据背景下的

财政资金绩效审计

 王阿妮 梁曼莉 孙少杰 李悦 王一婷

财政资金绩效审计存在的问题审计结论、反映的绩效问题不容易被被审计单

位接受，严重影响了政府绩效审计的效果。

（一）绩效审计法律制度缺失，审计权威大（三）绩效审计技术手段单一，审计方法有

打折扣。审计监督作为国家监督体系的重要组待进一步完善。从各地财政资金绩效审计的实

成部分，在真实、合法的基础上对财政资金做践情况来看，虽然一些单位搭建了一些审计分

出经济性、效率性和效果性评价，对于提高资析系统，开发了部分数据跟踪、统计、分析功能，

源使用效益、维护国家财经法纪、推动完善国但是“信息孤岛”现象普遍存在，审计部门缺

家治理具有重要的作用。健全的法制环境是开乏对于大数据审计方法和审计技术的广泛深入

展财政资金绩效审计的关键，然而截至目前我应用，审计评价仍局限于定性分析，缺少定量

国绩效审计尚未通过立法规范绩效审计的目标、分析和深度挖掘，使得财政资金绩效审计的效

任务和审计报告等内容。绩效审计法律制度的果未能有效体现。另外，由于绩效审计涉及财

缺失严重影响了绩效审计工作的权威性，也在政资金项目绩效目标的确定，事前审计也至关

一定程度上影响了审计工作的有效进行。重要，而不能仅仅关注以前年度资金的使用效

（二）绩效审计覆盖行业差距大，审计标准益，在制定审计工作方案时，也要结合绩效审

体系尚未形成。由于财政资金绩效审计涉及资计的审计对象考虑审计计划和审计项目的确定

金覆盖的方方面面，不同行业、不同层级、不方式，否则也会影响财政资金效益的时效性。

同项目财政资金的使用情况不同，财政资金绩（四）绩效审计人员专业素养不高，审计专

效目标应有所不同，评价标准也必然不同。目业能力有待提高。大部分审计人员或对计算机

前我国财政资金绩效审计评价指标和标准尚未技术比较熟悉，或对财政政策较为了解，而同

形成，在具体审计实施过程中，仅靠审计人员时兼具上述能力的人员寥寥无几，且综合素养

自己的专业知识、业务能力和实践经验得出的不高。另外，由于专家库不健全或聘请外部专

2022年第三期１１

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

课题２０２２·０３

家的费用较高，所以较少借助外部专家的力量，色的交互和审计数据的交互，是通过多部门联

这些都严重影响了绩效审计工作的顺利开展。合搭建审计数据云平台来实现审计资源整合、

（五）绩效审计成果利用率低，审计监督作审计经验分享、绩效审计评价体系完善、绩效

用发挥有限。当前，全面实施预算绩效管理制审计效率评估及审计目标长期追踪。

度已定，正在加快推进实施，财政资金绩效审１数据．库信息来源。审计部门牵头联合各部