《农村房屋建筑抗震技术标准》编制说明.docx

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《农村房屋建筑抗震技术标准》工程建设地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

按照山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于印发2022年第二批山东省工程建设标准制修订计划的通知》（鲁建标字〔2022〕14号）有关要求，山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中心联合有关单位提交的《农村房屋建筑抗震技术标准》确定立项。

（二）起草单位、起草人及任务分工

1.主要起草单位

山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中

心、同圆设计集团股份有限公司、山东省地震工程研究院、山东建筑大学、山东龙新建材有限公司、临沂市建设工程施工图审查有限公司、山东鲁泰建筑产业化材料有限公司、山东特检方圆检测有限公司、山东省建筑节能协会

2.主要起草人

孙鲁军、刘建民、张中利、蒋世林、魏强、李凯、李峰梅、

宋杨、江香玉、张云、王远征、张兴海、连瑞义、张晓晶、任云丽、谭建华、王英顺、张玉峰、杨秀香、李梅、柳锋、高培、王

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挺、张深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、杨彬、张健、栾林、

杜鹏、白翎侠、岳琦、郑旭、薛俊召、辛柱斌、林庆伟、蒋俊、

高斌、刘亚萌、王涛、孙大伟、鲍国梁3.任务分工

孙鲁军：项目负责人，标准框架制定与起草，把握标准修编技术方向和时间节点，组织协调标准制定修编所需资源。

刘建民：标准修编技术负责人，参与标准框架制定与起草，组织协调标准制定修编所需资源。

张中利、蒋世林、魏强、李凯、李峰梅、宋杨、江香玉、张云、王远征、张兴海、连瑞义、张晓晶、任云丽、谭建华、王英顺、张玉峰、杨秀香、李梅、柳锋、高培、王挺、张深、陶嘉、李超、王晶晶、林路明、杨彬、张健、栾林、杜鹏、白翎侠、岳琦、郑旭、薛俊召、辛柱斌、林庆伟、蒋俊、高斌、刘亚萌、王涛、孙大伟、鲍国梁：参与标准部分章节的编写工作，对标准项目应用实施和结果分析；按时参加编制工作会议，结合工作实际，提供合理的相关技术指标。

（三）起草过程

1.成立编写组

标准计划下达后，2023年1月，由山东省住房和城乡建设

发展院牵头，组织山东省住房和城乡建设发展研究院、山东省震灾风险防治中心、同圆设计集团股份有限公司、山东省地震工程

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研究院、山东建筑大学、山东龙新建材有限公司、临沂市建设工程施工图审查有限公司、山东鲁泰建筑产业化材料有限公司、山东特检方圆检测有限公司、山东省建筑节能协会等单位的专家和技术人员，在省住房和城乡建设发展研究院召开了《农村房屋建筑抗震技术标准》修编工作启动会，成立标准编制组（以下简称编制组），制定了工作方案，并对有关人员进行了分工，标准修订工作正式启动。

2.形成征求意见稿

2023年4月形成初稿。编制组分别于2023年5月、2023年

7月在省住房和城乡建设发展研究院组织召开了内部评审会，对标准进行了通稿和修改完善，2023年7月形成征求意见稿。

3.面向社会征求意见

2023年9月19日～10月19日，在山东省住房和城乡建设厅网站向全省进行了征求意见。编制组向山东建筑大学、山东省城建设计院、大卫国际建筑设计有限公司、山东大学、山东建大建设工程施工图审查有限公司、烟台市建筑设计研究股份有限公司、山东绿地泉控股集团等10余家具有丰富经验的科研、设计和施工单位及设计施工、质监等行业领域内10余位知名专家共计30家单位和个人征求了意见，并收到三分之二的意见和建议回复，收到反馈意见回复和建议合计93条。

编制组对收集到的意见和建议进行了详细分析，并和部分意

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见单位进行充分沟通，认真修改完善，形成了标准送审稿。

4.专家审查

山东省住房和城乡建设发展研究院根据《山东省工程建设标准化管理办法》的要求，将标准送审材料报送至山东省工程建设标准造价中心，并于2023年11月22日组织召开标准送审稿专家审查会。

二、地方标准制定目的和意义

山东省是地震灾害多发省份之一，近几年来地震活动较为频繁。省内农村人口占全省人口总数的60%左右，据调查，量大面广的农村房屋绝大多数没有采取抗震措施，新建的房屋虽然采取了部分抗震构造措施，但仍不满足抗震设防基本构造要求。特别是2023年8月6日山东平原5.5级地震震害表明，不同结构类型的农村房屋建筑抗震能力差异较大，因此防御和减轻农村地震灾害是我省一项长期的重要战略任务。

《农村房屋建筑抗震技术标准》DB37/T5091于2017年颁布实施，经过多年的应用，积累了大量的实践经验，同时随着我国乡村建设的蓬勃发展和行业技术进步，加之近年来有关国家标准规范的修订以及新标准的颁布实