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水利行业安全生产风险管控制度

一、前言

随着社会的不断发展和水利行业的迅猛增长，水利工程建设和

水资源利用也面临着越来越多的风险和挑战。为了确保水利行

业的安全生产，保护水利设施的安全性和稳定性，制定和实施

一套科学的风险管控制度是非常必要的。

二、风险管理概述

1.定义风险

风险是指在特定条件下，潜在的造成人员伤亡、财产损失、环

境污染等不良后果的事件。

2.风险管控的目标

风险管控的目标是通过识别、评估、控制和监控风险，使水利

行业的安全生产达到最佳状态，最大程度地保护人员的生命安

全和财产利益。

3.风险管控的原则

（1）科学性原则，即风险管控应以科学的方法和工具进行，

包括风险评估、风险控制策略制定等；

（2）整体性原则，即风险管控应全面、系统考虑，涵盖整个

水利行业的各个环节和领域；

（3）灵活性原则，即风险管控应根据实际情况和风险变化进

行调整，及时进行预警和应对；

（4）信息化原则，即风险管控应借助信息技术，提高监控和

管理的效率和准确度；

（5）社会参与原则，即风险管控应充分调动社会各方面力量，

共同参与风险管控工作。

三、风险管控的主要内容

1.风险识别

准确识别水利行业安全生产的风险点和隐患，包括设施设备的

风险、自然环境的风险、人为因素的风险等等。通过日常巡检、

定期检修、科学评估等方法，及时发现隐患。

2.风险评估

建立科学的风险评估体系，包括评估指标、评估方法、评估标

准等。对水利行业的各领域、各环节进行风险评估，确定风险

的优先级和危害程度，为后续的风险控制提供依据。

3.风险控制

制定风险控制策略和措施，包括预防控制、纠正控制、应急控

制等。对不同的风险进行分类，制定相应的控制措施，防止事

故的发生或减少事故的严重程度。

4.风险监控

建立风险监控和预警体系，通过实时检测和监控，及时发现风

险的变化和异常情况。借助先进的监控设备和信息化平台，提

高监控的效果和准确度，及时采取应对措施。

5.风险应对

建立健全的应急管理机制和预案，包括事故应急预案、应急救

援预案等。及时启动应急响应，组织实施抢险救援工作，减少

损失和影响。

四、风险管控的基本要求

1.依法依规

风险管控必须遵守国家法律、法规、标准和行业规范，严格按

照法定程序进行。

2.责任明确

风险管理的责任要明确，落实到具体岗位和个人。建立健全的

安全生产责任体系，强化各级管理人员的安全生产意识和责任

感。

3.信息共享

各级部门和相关单位之间要加强信息共享和协作，形成合力。

建立健全的信息化平台，实现信息的及时传递和共享。

4.培训教育

加强员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识和技能。开

展定期的安全生产培训和演练，增强应对紧急情况的能力。

5.持续改进

不断改进风险管控制度和机制，完善相关的管理制度和规范。

开展风险管控工作的验收、评估和审计，及时调整和修订风险

管控制度。

五、总结

水利行业是国家基础设施的重要组成部分，安全生产的风险管

控工作关系到人民群众的生命财产安全和经济社会的发展。建

立和完善风险管控制度，必将为水利行业的安全生产提供坚实

的保障。各级部门和相关单位要高度重视风险管控工作，积极

实施措施，推动风险管控工作不断取得新的成效。