生态系统生产总值核算(GEP)项目提纲.pdf

生态系统生产总值核算项目编制内容

生态产品是在维系生态安全、保障生态调节功能的条件

下,生态系统通过生物生产及其与人类劳动共同作用下为人

类福祉提供的,用以满足人类美好生活需求的最终产品或服

务。GEP是特定地域单元特定年度自然生态系统提供的所有

生态产品的价值。我市大花园核心区、大花园示范县建设单

位等地区率先探索开展GEP核算应用工作，积极开展生态

系统生产总值核算（GEP）工作，编制内容如下：

一、主要内容。GEP核算内容包括生态系统供给产品、

调节服务和文化服务等三大类生态产品。供给产品包括农林

牧渔产品(工业化畜牧产品除外)等直接利用供给产品和水电

等转化利用供给产品。调节服务包括水源涵养、土壤保持、

洪水调蓄、水环境净化、空气净化、固碳、释氧、气候调节、

负氧离子等9项生态产品,负氧离子为可选项。文化服务主

要为生态旅游。

二、相关数据。GEP核算基础数据包括自然资源、生态

环境、气象、统计、林业、遥感等方面数据。相关部门、地

区提供基础数据并对其质量负责。

三、方法步骤。应严格按照GEP核算标准要求,分以下

步骤开展核算:一是确定核算地域。以地区行政地域为核算单

元。二是编制生态产品清单。调查分析核算地域范围内生态

产品的种类,明确供给产品、调节服务、文化服务三大类具体

指标科目,编制生态产品清单。三是核算生态产品功能量。分

别核算地域范围内不同类别生态产品的功能量。四是确定生

态产品价格。明确不同类别生态产品价格。涉及不同年份比

较时,采用GEP核算标准明确的可比价折算方法进行折算。

五是核算GEP。用前述不同类别生态产品功能量乘以相应生

态产品价格得到不同类别生态产品价值,相加得出地区

GEP。

四、成果界定。GEP核算成果主要包括但不限于年度

GEP核算报告、生态产品价值实现实施方案(含典型案例)(分

别简称“年度核算报告”“实施方案”)等内容。年度核算报

告主要内容包括摘要、区域自然生态状况、GEP核算结果与

分析、对策建议、生态产品清单、基础数据来源等内容。实

施方案主要内容包括区域GEP特征以及关键问题分析、总

体思路、工作举措、重点项目、实施保障、典型案例等内容。

五、年度成果。各地区以2019年为基准年,每年编制

年度核算报告,并以此为基础编制实施方案(2021—2023

年),以后每3年编制一次实施方案。本指南实施前已编制完

成(或正在编制)的年度核算报告,由核算机构按我省GEP核

算标准统一修正。

六、成果发布。GEP核算成果发布步骤主要包括核算成

果上报、部门联审、专家评审、成果正式发布等。一是核算

成果上报。各地区应于每年7月前完成本地上一年度GEP

快报数据核算,按程序将材料上报。上报材料包括核算成果送

审稿及相关支撑附件。二是部门联审和专家评审。由牵头,

建立由有关单位共同参加的GEP核算应用部门协调机制,

成立由生态环境、自然资源、遥感与地理信息、林业、公共

政策、区域经济等领域高层次专家组成的GEP核算专家委

员会。每年9月由组织召开部门联审和专家评审会,对各地上

报的年度核算报告进行审核。具体联审和评审细则另行制

定。三是核算成果发布。根据部门联审和专家评审意见,地区

对年度核算报告修改完善报备案后,由地区和核算机构联合

对外公开发布。发布内容主要包括GEP总量、GEP结构特

征、GEP年际变化情况等。

七、成果应用。各地区要积极探索推动GEP核算成果

进规划、进考核、进政策、进项目,丰富应用场景,加强