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某市委书记在审议政府工作报告时的发言

各位代表、同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里审议政府工作报告，这是全市人民政治生活中的一件大事。刚才，我们认真听取并讨论了政府工作报告，报告全面总结了过去一年的工作，深入分析了当前面临的形势，明确提出了新一年的目标任务和工作重点。我认为，这个报告是一个求真务实、催人奋进的报告，是一个凝聚人心、鼓舞士气的报告，我完全赞同。下面，我结合审议政府工作报告，再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心

过去一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果，是各级各部门扎实工作的结果，也是社会各界关心支持的结果。

在这里，我要特别强调的是，过去一年，我们不仅在经济发展上取得了显著成效，而且在社会事业、民生改善、生态环境保护等方面也取得了重要进展。这些成绩的取得，充分说明了我们市委、市政府的工作思路是清晰的，措施是有力的，成效是明显的。同时，也进一步坚定了我们加快发展的信心和决心。

二、准确把握形势，明确发展方向

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，也是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，不稳定不确定因素明显增多。从国内形势看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济长期向好的基本面没有改变，韧性强、潜力大、活力足的特点也没有改变。

对于我们市来说，当前和今后一个时期，既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险挑战。我们要深刻认识国内外形势的新变化，准确把握发展新阶段的新特征，切实增强机遇意识和风险意识，科学谋划、主动作为，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

一方面，要看到我们市的发展优势。我们拥有得天独厚的自然资源、丰富的文化底蕴、坚实的产业基础、优越的区位条件以及良好的发展环境。这些优势为我们加快发展提供了有力支撑。

另一方面，也要清醒地认识到我们面临的挑战。比如，产业结构不够优化、创新能力不够强、开放水平不够高、城乡发展不够平衡等问题仍然突出。这些问题是我们必须正视并努力解决的。

因此，我们要在全面分析形势的基础上，进一步明确发展方向和发展重点。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，不断满足人民群众对美好生活的向往。

三、突出工作重点，狠抓任务落实

政府工作报告已经明确提出了新一年的目标任务和工作重点。我们要围绕这些目标任务和工作重点，突出重点、抓住关键，狠抓任务落实，确保各项工作取得实效。

（一）要着力推动经济高质量发展。经济是民生之本，发展是解决一切问题的基础和关键。我们要坚持把发展作为第一要务，着力推动经济高质量发展。要加快转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要大力发展实体经济，特别是先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。

（二）要着力深化改革开放。改革开放是推动发展的根本动力。我们要坚持全面深化改革，加快构建更加系统完备、更加成熟定型、更加高效管用的制度体系。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。要深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，加快实现国有经济布局优化和结构调整。要深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，促进农民增收致富。同时，要坚定不移扩大开放，积极融入“一带一路”建设等国家重大发展战略，提升开放型经济水平。

（三）要着力加强创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们要坚持创新驱动发展战略，加快构建以科技创新为核心的全面创新体系。要加强科技创新平台建设，提升科技创新能力和水平。要深化产学研用融合发展，推动科技成果转化和产业化。要加强人才队伍建设，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。同时，要大力弘扬创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

（四）要着力推进城乡融合发展。城乡融合发展是推动乡村振兴和新型城镇化的重要途径。我们要坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动、融合发展的思路，加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系。要优化城镇空间布局和形态功能，提升城镇综合承载能力和辐射带动能力。要加强农村基础设施建设和社会事业发展，改善农村生产生活条件。要深化户籍制度改革和土地制度改革，促进城乡要素自由流动和平等交换。同时，要加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，提高乡村社会文