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研究报告

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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

一、总体要求

1.1.目标任务

(1)本行动旨在全面排查整治危险化学品领域存在的安全隐患，提升危险化学品安全管理水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。通过三年专项整治，力争实现危险化学品企业安全生产主体责任落实到位，安全风险管控能力显著提升，事故应急救援能力明显增强，人民群众对危险化学品安全工作的满意度不断提高。

(2)具体目标任务包括：一是全面排查危险化学品企业安全生产状况，重点检查企业安全管理制度、设备设施、操作规程等方面是否符合相关法律法规和标准要求；二是针对排查出的问题，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，确保整改到位；三是建立健全危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升企业安全管理水平；四是加强应急救援队伍建设，完善应急预案，提高应急处置能力；五是强化安全生产宣传教育，提高从业人员安全意识和技能。

(3)通过三年专项整治，力争实现以下目标：危险化学品企业安全生产条件得到明显改善，安全风险得到有效控制，事故发生率明显下降，重特大事故得到有效遏制。同时，要推动危险化学品行业安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平，为我国危险化学品行业持续健康发展提供坚实的安全保障。

2.2.工作原则

(1)本行动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人民生命财产安全为最高原则，确保危险化学品安全专项整治工作落到实处。在工作中，我们要牢固树立安全发展理念，强化责任担当，坚持问题导向，突出重点领域，全面排查治理安全隐患。

(2)工作原则还包括：一是坚持依法行政，严格执行国家有关法律法规和标准规范，确保专项整治工作有法可依、有章可循；二是坚持科学合理，结合实际，科学制定整治方案，确保整治措施切实可行；三是坚持统筹兼顾，既要加强专项整治，又要注重长效机制建设，实现安全生产水平的整体提升；四是坚持公开透明，加强舆论引导，营造良好的社会氛围，确保专项整治工作取得实效。

(3)此外，还要坚持以下工作原则：一是坚持领导带头，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，确保整治工作取得实效；二是坚持齐抓共管，充分发挥政府、企业、社会各方面力量，形成合力；三是坚持动态管理，对整治过程中发现的新问题、新情况，要及时调整整治方案，确保整治工作不断深化；四是坚持严格考核，对整治工作成效进行评估，对工作不力的单位和个人严肃追究责任。

3.3.实施步骤

(1)实施步骤分为三个阶段：第一阶段为全面排查阶段，重点开展危险化学品企业安全生产现状调查，全面掌握企业安全生产基本情况，建立安全生产信息数据库。在此阶段，要确保排查不留死角，对发现的安全隐患进行登记造册，为后续整治工作提供依据。

(2)第二阶段为整治提升阶段，针对排查出的安全隐患，制定切实可行的整治方案，明确整改措施、责任人和完成时限。同时，要加强对企业整改工作的指导和监督，确保整改措施落实到位。此外，要开展专项整治行动，对违法违规行为进行严厉打击，形成高压态势。

(3)第三阶段为巩固提升阶段，对专项整治行动进行总结评估，巩固整治成果，建立健全长效机制。在此阶段，要加强对企业安全生产的日常监管，持续提升企业安全管理水平，确保危险化学品安全形势持续稳定。同时，要总结经验，推广典型，为全国危险化学品安全专项整治工作提供借鉴。

二、排查整治

1.1.全面排查

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(1)全面排查工作要覆盖所有危险化学品生产企业、经营单位、使用单位和储存单位，确保不留死角、不遗漏任何一个环节。排查内容应包括企业的安全生产许可证、安全生产责任制度、操作规程、设备设施安全状况、应急救援预案等，全面评估企业的安全生产风险。

(2)排查过程中，要重点关注企业的安全生产管理制度执行情况，包括安全生产责任落实、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援演练等方面。同时，要对企业的安全生产投入情况进行核查，确保企业具备必要的安全生产条件。

(3)对于排查出的安全隐患，要建立安全隐患清单，明确整改责任、整改措施和整改时限。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保在规定时间内完成整改。此外，要加强对排查工作的监督，确保排查结果的真实性和准确性。

2.2.整治提升

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(1)整治提升工作应以消除安全隐患为目标，针对排查出的安全隐患，采取有效措施进行整改。对存在重大安全隐患的企业，要立即停产停业，进行整改，确保安全条件符合要求后方可恢复生产。同时，要加强对企业整改过程的监管，确保整改措施落实到位。

(2)在整治提升过程中，要注重提升企业的安全生产管理水平。企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。此外，要推动企业采用先进的安全技术和设备，提高安全生产自动化、智能化水平。

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